Indicadors i transparència a l’àmbit municipal
Els indicadors són útils per nodrir altres eines i estratègies d’innovació a l’àmbit públic, entre les quals volem destacar en aquest moment la definició de cartes de serveis i l’aposta per l’open data.
1. Indicadors i cartes de serveis
2. Indicadors i open data
Aa
L’open data és una filosofia i una pràctica que requereix que certes dades, entre les quals hi ha els indicadors de control del seguiment de l’acció pública, siguin de lliure accés per a tothom, sense limitacions tècniques o legals.
En el sector públic, tenir accés a les dades de l’Administració garanteix la transparència, l’eficiència i la igualtat d’oportunitats a l'hora de crear valor. Si volem oferir a la ciutadania informació transparent sobre els nostres sistemes de gestió, un bon punt de partida és tenir sistematitzada la informació sobre els diferents serveis basant-se en sistemes de control i indicadors organitzats en quadres de comandament.
3. La participació de les diferents unitats en l’elaboració dels sistemes d’indicadors
Hi ha algunes àrees en què és clau la participació de les diferents unitats administratives en l’establiment d'un sistema d'indicadors de control.
Aconseguir una autèntica participació implica seguir en major o menor mesura dues fases:
Quantes experiències de participació en l’establiment de sistemes de control recordes que s’hagin portat a terme al teu ajuntament? Com les valores? En què varen fallar o encertar?
Els comandaments han de consensuar, amb les persones responsables de línia dels serveis i amb els tècnics i les tècniques que els gestionen, quins són els factors estratègics clau per a aquelles activitats que són desenvolupades en la prestació. Per a això han de segmentar-se totes les activitats relacionades amb la prestació del servei públic, de manera que es contempli el cicle complet del servei.
En segon lloc, cal definir de forma conjunta quins són els factors que la ciutadania valora més per a cada etapa del servei. No és tan important generar un gran nombre d'indicadors, sinó construir un sistema d'indicadors realment operatiu. És aconsellable, en un inici, centrar els esforços de millora en pocs indicadors senzills, que representin les prioritats reals del servei.
De l'etapa anterior s'obté una selecció d'indicadors dels quals és necessari determinar els seus corresponents estàndards i atribuir la responsabilitat del seu acompliment a un lloc de treball o a una unitat de treball.
Una opció és la creació de grups de discussió més o menys estables que incorporen membres de diferents àrees i nivells jeràrquics de l'organització, i que estudien i proposen quins han de ser els indicadors per a la valoració de la prestació del servei. Es poden incloure en cada cercle de qualitat grups professionals de diferent base formativa, per tal d’incentivar l'intercanvi d'opinions des de diferents perspectives.
El treball dels grups ha d’aportar un conjunt de propostes plasmat en la redacció d’un informe final, tenint en compte:
-
Característiques de les propostes definitives en relació amb els factors de qualitat i amb els indicadors.
-
Els problemes previstos en la implementació del sistema d’indicadors.
-
La definició de responsables de la implementació i retroalimentació del quadre de comandament.
-
Els sistemes tecnològics de recolzament.
-
Aspectes no relacionats amb els problemes analitzats que hagin aparegut en el treball en grup.