Des de la perspectiva del disseny organitzatiu, el primer que s’ha d’abordar són alguns aspectes definitoris que impregnaran l’organització i determinaran gran part de la seva activitat. Sovint es tracta d’aspectes als quals no es presta gaire atenció, i el resultat pot ser que persones de la mateixa organització o, fins i tot, del mateix equip de govern acabin tenint en ment dissenys organitzatius diferents, fet que acaba suposant un obstacle per al flux ordinari de l’activitat.
Els aspectes a tenir en compte a l’hora de treballar el disseny organitzatiu són aquests tres:
Els equips de govern han de reflexionar sobre els valors que consideren que ha de tenir la seva organització.
Exemple
Missió: Governar i gestionar el municipi prestant serveis de qualitat a la ciutadania per tal de contribuir a la millora del seu benestar.
Visió: Liderar la construcció d’un municipi atractiu i amb oportunitats per a tothom.
Valors: Orientació a la ciutadania, transparència, qualitat, sostenibilitat.
Tots tres aspectes formen part del marc estratègic de l’organització, però, com qualsevol altra organització o empresa, els ens locals també necessiten uns objectius estratègics o organitzatius dins aquest marc. Els objectius organitzatius estan relacionats amb la prestació de serveis a la ciutadania: per una banda, faciliten la determinació de les activitats i els processos a realitzar i, per l'altra, permeten avaluar l’activitat organitzativa en conjunt. Aquests objectius, que poden ser de caire estratègic o específic, es concreten en actuacions i serveis, que, al cap i a la fi, és allò que realitzen les persones que treballen a l’organització i on rau gran part de la seva rellevància.
El Pla d’actuació municipal (en endavant, PAM) serà el document on es recolliran tots aquests elements relacionats amb la finalitat i els objectius organitzatius.
Exemple