2. Els plans de protecció civil municipals a Catalunya

Els plans de protecció civil a Catalunya són eines de planificació que estableixen el funcionament i l’organització dels recursos humans i materials per millorar la resposta davant d'emergències o riscos greus.

Els plans de protecció civil poden ser:

• Territorials: a nivell de tota Catalunya trobem el PROCICAT, però també n’hi ha de caràcter municipal.
• Especials: Afecten a una major o menor part del territori i es basen en emergències concretes causades per nevades, ventades, pandèmies o d’altres. Els més comuns i coneguts per la ciutadania són: INUNCAT, NEUCAT, TRANSCAT, VENTCAT i INFOCAT. I en els municipis serien els plans d’actuació municipal per a cada un dels riscos.
• Específics.

D’acord amb els articles 17 i 18 de la Llei 4/1997 i de l’article 2 del Decret 155/2014:

• Els municipis amb més de 20.000 habitants i els que sense arribar a aquesta població tenen la consideració de turístics o els que són considerats de risc especial per la seva situació geogràfica o la seva activitat industrial, segons la Comissió de Protecció Civil de Catalunya, han d’elaborar i aprovar plans bàsics d’emergència municipal, i és potestatiu en la resta de municipis.
• Els municipis afectats per riscos objecte de plans especials degudament aprovats pel Govern estan obligats a incorporar en els seus plans d’actuació municipal les previsions derivades del pla especial en allò que els afecti.
• Els municipis no previstos en els supòsits anteriors que estiguin afectats per riscos concrets diferents dels riscos objecte de plans especials, poden elaborar i aprovar els corresponents plans específics municipals.

Els municipis que han d’elaborar plans de protecció civil d’acord amb el Decret 155/2014 han de redactar el Document únic de protecció civil municipal (DUPROCIM), per a la planificació de la protecció civil en l’àmbit del municipi en el qual s’incloguin tots els riscos que afectin el municipi, sens perjudici del que estableixi la normativa sobre centres i activitats afectades pels plans d’autoprotecció.

Els plans de protecció civil municipals els han d’aprovar els plens dels ajuntaments amb la informació pública i l’informe previ de la comissió municipal de protecció civil, si n’hi ha, mitjançant el DUPROCIM, que, en tramitació conjunta, s’ha de sotmetre al plenari.

D’acord amb els articles 47 i 48 de la Llei 4/1997, correspon al ple municipal:

• Aprovar el Pla bàsic d'emergència municipal, els plans específics municipals i els plans d'actuació municipal d’acord amb el DUPROCIM.
• Crear la Comissió Municipal de Protecció Civil, si s’escau.
• Les altres funcions que li atorgui la legislació vigent.

D’acord amb els articles 47 i 48 de la Llei 4/1997, correspon a l'alcalde:

• Elaborar i sotmetre a l'aprovació del Ple de l'ajuntament el Pla bàsic d'emergència municipal, els plans específics municipals i els plans d'actuació municipal d’acord amb el DUPROCIM, i en general qualsevol altre instrument de planificació de protecció civil d’àmbit municipal.
• Elaborar i proposar al Ple de l'ajuntament o a la Comissió de Govern, segons s’escaigui, les disposicions que en l'àmbit municipal s'hagin de dictar en matèria de protecció civil.
• Elaborar i mantenir el catàleg de recursos i serveis mobilitzables per a la protecció civil en el municipi.
• Declarar l'activació dels plans de protecció civil d'àmbit municipal davant qualsevol situació de greu risc col·lectiu, de catàstrofe o de calamitat pública que ho requereixi i, subsidiàriament, l'activació dels plans d'autoprotecció, declarar-ne la desactivació si l'evolució de la situació ho permet, i comunicar al conseller o consellera d’Interior l'activació i la desactivació dels dits plans, mitjançant el CECAT.
• Exercir la direcció i el comandament superiors, i la coordinació i la inspecció de tots els serveis i els recursos afectats al pla municipal activat i de les actuacions que es facin, sens perjudici de les funcions que corresponen al conseller o consellera d’Interior en el cas d'activació d'un pla de la Generalitat.
• Presidir la Comissió Municipal de Protecció Civil.
• Exercir la direcció superior del Centre de Coordinació Operativa Local (CECOPAL).
• Requerir a les entitats privades i als particulars la col·laboració necessària per a complir les obligacions establertes per aquesta Llei 4/1997.
• Exercir les altres funcions i facultats que li assigni la legislació vigent.