Indicadors per al control de la qualitat de la prestació d’un servei públic municipal

2. Indicadors i factors de qualitat de serveis

El tema de les expectatives i percepcions ens introdueix en la necessitat d’analitzar quins són aquells factors de qualitat més demandats per part de la ciutadania.

2.1. Concepte de factor de qualitat

Una primera aproximació clàssica és la d’Eiglier i Langeard (1989) a través de la qual podem distingir quatre grans grups de factors que incideixen en la qualitat d'un servei:

Elements que aporten tangibilitat al servei El disseny i la configuració dels locals de prestació, els equips, el mobiliari, els materials d'ús, etc.
Elements que aporten fiabilitat al servei La capacitat tècnica del personal en el desenvolupament de la prestació, la seva habilitat per realitzar el servei.
Elements que aporten capacitat de resposta al servei El disseny d'uns processos de gestió ràpids i flexibles, adaptables a les característiques de les demandes de l'usuari/ària.
Elements que aporten seguretat al servei L'atenció mostrada pel personal i la credibilitat que inspira a l'usuari/ària.

2.2. Sobre quins factors de qualitat haurem de definir indicadors?

Els principals factors de qualitat que poden definir-se com criteris clau de valoració del servei públic per part de la ciutadania i sobre els quals haurem de definir els indicadors serien:

El servei ha de ser fàcil de localitzar, en els llocs i horaris convenients, amb poc temps d'espera o accessible a través de sistemes de telecomunicació a la disposició de l'usuari/ària.

La comunicació ha d'ajustar-se a les necessitats de la ciutadania, així com al context de les polítiques que pretenen aplicar-se.

Per intentar que l'Administració sigui comprensible, una de les estratègies és determinar amb claredat les responsabilitats i les competències, cuidant la transparència del funcionament administratiu. La capacitat relativa de la ciutadania per assimilar la informació administrativa té una gran influència sobre l'equitat i la igualtat de tracte (OCDE, 1991).

Els processos administratius han de poder ser prou flexibles per adaptar el seu contingut a les variacions entre les demandes particulars de la ciutadania. La capacitat de resposta ha de ser, al seu torn, ràpida i amb el mínim cost per a l'usuari/ària del servei.

La sensació de receptivitat de la prestació augmenta per al/a la ciutadà/ana si aquest(a) pot participar activament en els processos de definició del servei (OCDE, 1991).

És necessari que els/les empleats/ades posseeixin les habilitats i el coneixement requerit per ocupar aquell lloc de treball que els ha estat assignat.

És imprescindible que els/les empleats/ades siguin amables, respectuosos/es i considerats/ades amb la ciutadania. Aquesta ha de sentir que el seu cas no és un més, sinó que se li ofereix un tracte personalitzat, i que els problemes que planteja importen realment a l'Administració.

La credibilitat en l'actuació pública s'aconsegueix a través del respecte a una sèrie de principis: el tracte igualitari, l'equitat o la professionalitat en la gestió dels assumptes públics. L'indicador vàlid per avaluar aquest factor és el grau de confiança que inspiren d'una banda els/les empleats/ades de contacte i, per l’altra, la imatge institucional de l'organització administrativa.

El servei ha de prestar-se amb consistència i precisió, evitant arbitrarietats i responsabilitzant el personal d'objectius concrets d'actuació.

La prestació del servei ha d'estar exempta de perills o riscos innecessaris per a la ciutadania.

Aquests deu factors constitueixen una bona base de partida per avaluar la satisfacció de l'usuari/ària del servei. A partir d'ells, es pot establir un sistema de control, mitjançant la definició d'un conjunt d'indicadors que aportin informació sobre la percepció i sobre la qualitat tècnica que en el servei tenen cada un d’aquests factors.

Creus que es podria establir de forma general un ordre de prelació o d’importància entre els darrers deu criteris de qualitat? O aquest ordre de prelació depèn del servei concret del qual estiguem parlant?

Pujar