Els ingressos i despeses en l’àmbit de l’administració pública es classifiquen en el pressupost d’una determinada manera establerta en la normativa estatal. En el cas de les entitats locals, l’Ordre HAP/419/2014 que modifica l’Ordre EHA/3565/2008, estableix l’estructura dels pressupostos de totes les entitats locals, i determina les classificacions següents:

Classificació Criteri Qüestió
Econòmica Naturalesa de l’ingrés o despesa Què és aquesta despesa?
Programa Destinació de la despesa Per a què és?
Orgànica Poder que ho ordena Qui l’ordena?

És d’ús obligatori tant per al pressupost d’ingressos com de despeses, atès que informa sobre la naturalesa econòmica de l’ingrés o la despesa que s’ha de fer. Les entitats locals estan obligades a portar aquesta classificació fins al nivell de concepte (3 dígits).

L’estructura d’aquesta classificació és la següent:

  • 1r dígit. Capítol.
  • 2n dígit. Article.
  • 3r dígit. Concepte.
  • 4t i 5è dígits. Subconcepte.
  • 6è i 7è dígits. Partida (obert).

Els capítols de la classificació econòmica són:

Capítol Pressupost de despeses Pressupost d'ingressos
Capítol I Despesa de personal.
Despeses en retribucions al personal, cotitzacions socials, prestacions socials, etc. 		Impostos directes.
Tributs que graven la possessió d’un patrimoni o l’obtenció d’una renda: IBI urbà i rústic, impost de vehicles, etc.
Capítol II Despesa en béns corrents i serveis.
Despeses en béns i serveis necessaris per a l’exercici de les activitats municipals i que no suposen un increment del patrimoni. 		Impostos indirectes.
Impost sobre construccions i altres.
Capítol III Despeses financeres
Interessos i despeses d’operacions financeres i de deutes contrets per l’entitat. 		Taxes, preus públics i altres ingressos.
Taxes i preus públics per la prestació de serveis públics i altres ingressos.
Capítol IV Transferències corrents.
Aportacions a altres entitats públiques o privades, sense contrapartida directa, que financen operacions corrents. 		Transferències corrents.
Ingressos rebuts per part d’altres administracions o entitats privades sense contraprestació directa, financen operacions corrents.
Capítol V Fons de contingència i altres imprevistos.
Per a la dotació del fons de contingència contemplat a l’article 31 de la Llei 2/2012, d’estabilitat pressupostària. 		Ingressos patrimonials.
Ingressos per rendes de la propietat o patrimoni de l’entitat local.
Capítol VI Inversions reals.
Despeses per creació d’infraestructures i adquisició de béns que suposen un increment del patrimoni. 		Alienació d'inversions reals.
Ingressos per la sortida o lliurament de béns de capital propietat de l’entitat local.
Capítol VII Transferències de capital.
Aportacions sense contrapartida directa dels agents beneficiaris i que financen operacions de capital. 		Transferències de capital.
Ingressos rebuts sense contraprestació directa, destinats a finançar operacions de capital (inversions).
Capítol VIII Actius financers.
Despeses en adquisició d’actius financers com ara deute públic, obligacions i bons, etc., així com la constitució de dipòsits i fiances. 		Actius financers.
Ingressos per la venda dels actius financers.
Capítol IX Passius financers.
Per amortització de deutes. 		Passius financers.
Finançament rebut per emissió de deute i de préstecs rebuts.

Per saber-ne més

Els capítols de l’1 al 5 d’ingressos i despeses s’anomenen operacions corrents, ja que estan relacionats amb els moviments derivats del funcionament habitual de l’ens.

Els capítols del 6 al 9 recullen les operacions de capital, que són les relacionades amb l’adquisició o venda de béns patrimonials, les transferències de capital i les operacions amb actius o passius financers.

La classificació per programa és d’ús obligatori només en el pressupost de despeses; informa de quin és el destí, la finalitat i l’objectiu de la despesa.

L’estructura d’aquesta classificació és la següent:

  • 1r dígit. Àrea de despesa.
  • 2n dígit. Política de despesa.
  • 3r dígit. Grup de programes.
  • 4t dígit. Programa.
  • 5è dígit. Subprograma.

És obligatori fins al nivell de grup de programa i en alguns casos fins al nivell de programa.

Per saber-ne més

Les àrees de la classificació per programes són:
Àrea Definició
Àrea 1 Serveis públics bàsics
Àrea 2 Actuacions de protecció i promoció social
Àrea 3 Producció de béns públics de caràcter preferent
Àrea 4 Actuacions de caràcter econòmic
Àrea 9 Actuacions de caràcter general
Àrea 0 Deute públic

La classificació orgànica és opcional per part de l’entitat local i es pot utilitzar tant en despeses com en ingressos. La seva finalitat és informar sobre l’estructura organitzativa i indicar qui és el responsable de l’ingrés o despesa. La normativa no estableix cap estructura per a aquesta classificació.

Definició

L’aplicació pressupostària és l’expressió xifrada que constitueix el crèdit pressupostari, és la unitat de registre comptable, per tant, té un codi únic i irrepetible. Es defineix per la conjunció de les classificacions orgànica —si és el cas—, econòmica i per programa (només en despeses).