L’objectiu principal de la potestat dels municipis d’intervenir l’activitat dels ciutadans és garantir la salut de les persones, la seguretat de les persones i els béns i la protecció del medi ambient i, alhora, facilitar la implantació d’activitats als municipis.
Per tant, la normativa que regula aquesta potestat d’intervenció i la seva aplicació s’ha d’analitzar des d’aquest doble vessant:
-
La implementació de mecanismes que facilitin, simplifiquin i agilitin l’inici de noves activitats econòmiques.
-
L’establiment de mesures tendents a minimitzar l’impacte ambiental de les activitats així com el seu risc d’incendis i a garantir la seguretat de les persones.
Vist des d’una perspectiva constitucional, es tracta de trobar l’equilibri entre el dret a la llibertat d’empresa i els drets a gaudir d’un medi ambient adequat i a la inviolabilitat del domicili.
Repte principal
-
Aconseguir municipis amb capacitat de gestionar amb eficiència les activitats i de planificar les potestats d’intervenció i inspecció i, alhora, de garantir la protecció del medi ambient i la seguretat de les persones i els béns.
Reptes específics
-
Els municipis han de disposar d’eines i tecnologia adequada per a la gestió i exercici de les competències en matèria d’activitats. El GIA permet que els ajuntaments petits i mitjans de la demarcació tinguin una base de dades de les activitats, accessible en els portals de dades obertes i en sistemes d’informació geogràfica. Aquestes eines han d’estar adaptades permanentment a la normativa vigent i als canvis tecnològics.
-
El personal tècnic dels ajuntaments ha d’estar plenament capacitat per a dur a terme les tasques que implica la gestió de les activitats i per informar els empresaris dels tràmits necessaris per a l’obertura d’establiments i dels requisits tècnics que han de complir.
-
Disposar d’un pla i programes de verificació i inspecció per a la planificació de la gestió del control de les activitats subjectes a règims de comunicació i/o declaració responsable i dels recursos necessaris per a la seva execució.
-
Establir sinèrgies amb altres ens i agents implicats en la gestió de les activitats que fomentin la coordinació i cooperació per tal de millorar i agilitar els procediments per a l’obertura d’establiments.