1. Què és el control de la gestió econòmica?
El control de la gestió econòmica als ajuntaments té com a objectiu garantir que l'activitat econòmica s'adeqüi als principis de:
-
Legalitat
-
Economia
-
Eficiència
-
Eficàcia
Per aconseguir-ho, la normativa estableix diversos tipus de control, tant intern (dins de l’ajuntament) com extern.
Sabies que…
Aquestes formes de control busquen identificar possibles irregularitats, corregir deficiències i exigir les corresponents responsabilitats per reforçar així la necessària transparència en la gestió pública.
2. Qui i com exerceix el control intern?
L’òrgan encarregat d’exercir el control intern de la gestió econòmica és la Intervenció municipal. En els municipis més petits, les funcions d’intervenció i de secretaria recauen en un únic funcionari.
Sabies que…
En municipis de població inferior a 5.001 habitants i amb un pressupost no superior a 3.000.000 d’euros, les funcions d’intervenció i de secretaria recauen en un únic funcionari.
Aquest control s’exerceix principalment mitjançant la fiscalització prèvia, que consisteix a revisar les actuacions que generen despeses o ingressos abans que es facin efectives. Aquest control previ és estrictament un control de legalitat i assegura que les operacions compleixen amb la normativa vigent. No es valorarà l’oportunitat o conveniència de la despesa proposada per l’equip de govern.
Exemple
L’adjudicació d’un contracte per part de l’Alcaldia, en la mesura que suposa un compromís de despesa a favor d’una empresa, ha de ser fiscalitzada per la Intervenció abans de la seva aprovació. En aquesta fiscalització prèvia, la Intervenció comprovarà que la despesa estigui prevista en el pressupost, que l’òrgan que ha d’adjudicar el contracte sigui el competent en cada cas i que l’empresa a la qual s’adjudica el contracte compleixi els requisits legals per poder contractar amb l’Administració, entre altres aspectes legals. La Intervenció no valorarà, en canvi, si aquesta despesa és oportuna o no.
3. Qui i com exerceix el control extern?
El control extern l’exerceixen organismes externs, en concret el Tribunal de Comptes i, a Catalunya, també la Sindicatura de Comptes. Aquesta fiscalització externa dels comptes i de la gestió econòmica dels ens locals es realitza a posteriori, és a dir, sobre actuacions amb efectes econòmics ja realitzades. Per poder exercir aquest control, els ajuntaments tenen el deure de remetre documentació i informació relacionada amb la seva activitat econòmica, com el compte general, els contractes i les subvencions, entre altres.
Sabies que…
A més, al Tribunal de Comptes també li correspon enjudiciar la responsabilitat comptable en què puguin incórrer els responsables d’administrar i gestionar els fons públics.
