Aquest mòdul de l'acció formativa pretén oferir una visió sintètica dels principals instruments a disposició dels ens locals relacionats amb la política d'habitatge.
Aquests instruments estan estructurats en 5 àmbits, cadascun dels quals es desplega en diferents subàmbits que integren diferents instruments concrets.
L'objectiu d'aquest mòdul de l'acció formativa no és que els destinataris (personal electe amb responsabilitat en matèria d'habitatge als ens locals de la demarcació de Barcelona) adquireixin un coneixement en profunditat de cadascun d'aquests instruments.
Només es busca que coneguin de la seva existència, de forma que aquest material esdevingui un repositori de consulta que pugui ser útil al llarg de l'activitat professional com a regidor/a d'habitatge, a on es pugui cercar informació per tal d'aprofundir en el coneixement d'algun instrument en concret.
Per aquet motiu, hem habilitat un botó de comandament a sota de cada instrument que permet conèixer més: descripció de l'instrument, aplicabilitat i enllaços a diferents fonts d'informació.
Veiem ara un resum d'aquests àmbits i subàmbits:
Àmbit: Disseny, seguiment i avaluació contínua de la política d'habitatge
Aquest àmbit inclou diferents instruments relatius al disseny de la política local d'habitatge, a la planificació d'actuacions i a la creació de sistemes d'informació i documentació que facilitin l'avaluació de la política d'habitatge. S'organitzen en tres subàmbits:
Subàmbit: Planificació integral de la política d'habitatge
Intruments relacionats amb la planificació estratègica, integral i a mig termini, de la política local d'habitatge.
INSTRUMENT 1: Plans Locals d'Habitatge
Plans Locals d'Habitatge
El Pla Local d'Habitatge (PLH) és l'instrument que defineix la política municipal d'habitatge i facilita el marc d'actuació per a la concertació d'aquestes polítiques amb la Generalitat de Catalunya, té una vigència de sis anys, segons regula l'article 14 de la Llei 18/2007.
El Pla Local d'Habitatge ha d'incloure:
L'anàlisi i la diagnosi de la situació de l'habitatge al municipi.
Els objectius, els programes i les estratègies d'actuació.
L'avaluació econòmicofinancera de les actuacions.
Es tracta d'un instrument reglat, estratègic i propositiu que requereix de l'aprovació per part de l'òrgan municipal competent, d'un procés d'exposició pública, d'una memòria de participació ciutadana i de la posterior comunicació de l'acord d'aprovació del Pla Local d'Habitatge al Departament de Territori de la Generalitat de Catalunya.
Possibilitat de rebre suport tècnic de la Diputació de Barcelona en l'elaboració del Pla Local d'Habitatge via Catàleg de Serveis.
Recomanable per a municipis:
Grans que necessitin un «full de ruta» de les seves necessitats i voluntats en matèria de política local d'habitatge.
Més informació
Enllaços externs
INSTRUMENT 2: Programes d'actuació municipal d'habitatge
Programes d'actuació municipal d'habitatge
Redacció de programes d'actuació municipal d'habitatge consistents en instruments de planificació no reglada, de contingut analític, estratègic i propositiu, en els quals es defineixen les polítiques locals d'habitatge per a municipis petits. Els programes són elaborats per professionals externs, amb la participació tècnica i el lideratge polític de l'ens local.
Possibilitat de rebre suport tècnic de la Diputació de Barcelona en l'elaboració del Programa d'Actuació Municipal d'Habitatge via Catàleg de Serveis.
Recomanable per a municipis:
Mitjans i petits que necessitin programar les seves actuacions en matèria de política local d'habitatge de forma analítica, estratègica i propositiva.
Més informació
Subàmbit: Estudi sectorial i de detall d'actuacions d'habitatge
Instruments relacionats amb el desplegament de la política local d'habitatge, amb la planificació temàtica i operativa de les actuacions.
INSTRUMENT 3: Estratègies sectorials d'habitatge
Estratègies sectorials d'habitatge
Realització de treballs de caràcter estratègic adreçats a desenvolupar àmbits sectorials específics de forma prèvia a l'estudi i implementació d'una actuació concreta orientada a incrementar l'oferta d'habitatge assequible.
Les estratègies sectorials d'habitatge són propostes raonades de diferents alternatives d'actuació en àmbits sectorials com poden ser:
La promoció d'habitatges.
La gestió d'habitatges.
La mobilització i optimització del parc públic d'habitatges.
La mobilització i intervenció pública local davant de la desocupació permanent d'habitatges i altres situacions anòmales.
Possibilitat de rebre suport tècnic de la Diputació de Barcelona en l'elaboració d'estratègies sectorials d'habitatge via Catàleg de Serveis.
Recomanable per a municipis:
Que necessitin avaluar les possibilitats d'intervenció pública en diferents àmbits sectorials de la política local d'habitatge.
És recomanable configurar equips pluridisciplinars (arquitectònic, econòmic, jurídic) que analitzin les possibles estratègies d'intervenció, així com avaluar la viabilitat econòmica de cada estratègia.
Més informació
INSTRUMENT 4: Estudis d'actuacions d'habitatge i rehabilitació
Estudis d'actuacions d'habitatge i rehabilitació
Realització de treballs de caràcter propositiu adreçats a definir estudis de viabilitat per a l'execució d'una actuació específica sobre solars o immobles, com poden ser:
Estudis de viabilitat de rehabilitació d'habitatges municipals o cedits.
Estudis de viabilitat de masoveria urbana.
Estudis de viabilitat de cooperatives en cessió d'ús en solars municipals.
Estudis de viabilitat d'obra nova en solars municipals.
Possibilitat de rebre suport tècnic de la Diputació de Barcelona en l'elaboració d'estudis d'actuacions d'habitatge i rehabilitació via Catàleg de Serveis.
Recomanable per a municipis:
Que necessitin definir i desenvolupar un projecte d'actuació específica en matèria d'habitatge o rehabilitació.
És recomanable configurar equips pluridisciplinars (arquitectònic, urbanístic, jurídic, econòmic) que analitzin des de cada enfocament la viabilitat del projecte d'actuació.
Més informació
Subàmbit: Sistema d'informació d'habitatge
Instrument relacionat amb el processament de les dades municipals d'habitatge per tal de millorar en la gestió i ajudar en els processos de presa de decisions.
INSTRUMENT 5: Sistema Integral d'Informació d'Habitatge
Sistema Integral d'Informació d'Habitatge
Sistema d'informació o aplicació informàtica que centralitzi totes les dades estadístiques i expedients administratius de totes les actuacions que, en aquest àmbit, executi un servei local d'habitatge.
Més enllà de les aplicacions informàtiques que l'Agència de l'Habitatge de Catalunya de la Generalitat de Catalunya posa a disposició de les Oficines Locals d'Habitatge que han subscrit conveni d'informació ciutadana i encàrrec de gestions, article 62.2a del Decret 75/2014, és recomanable que un servei local d'habitatge és doti d'un únic sistema d'informació.
Especialment recomanable per a municipis grans o que desenvolupin una política d'habitatge integral.
Més informació
Àmbit: Augment del parc d'habitatge assequible
Aquest àmbit inclou diferents instruments o possibilitats d'intervenció pública local orientades a generar un parc d'habitatges a un preu assequible al municipi. S'organitzen en sis subàmbits:
Instruments relacionats amb la rehabilitació, el manteniment i la millora del parc residencial públic municipal.
INSTRUMENT 6: Rehabilitació del parc residencial públic municipal
Rehabilitació del parc residencial públic municipal
Actuacions que una entitat local que disposi de parc públic d'habitatges ha de realitzar per tal de donar compliment als deures legals de tot propietari de conservació, manteniment i rehabilitació tant d'edificis com d'habitatges. En els casos d'habitatges amb protecció oficial (HPO) de lloguer, els arrendataris adjudicataris han de constituir juntes administradores que vetllin per la conservació dels espais comuns.
La regulació jurídica bàsica d'aplicació en matèria de rehabilitació (inspecció tècnica dels edificis i llibre de l'edifici) està continguda al Decret 67/2015.
El finançament de les obres de rehabilitació del parc públic municipal d'us residencial s'ha d’assumir amb fons propis de l'ens local. Possibilitat de rebre suport econòmic de la Diputació de Barcelona via Catàleg de Serveis (recurs econòmic «reforma, condicionament i rehabilitació d'habitatges municipals o cedits»).
Possibilitat d'acollir-se a les subvencions per al foment de la rehabilitació que concedeix l'Agència de l'Habitatge de Catalunya.
Especialment recomanable per a municipis:
Amb un volum significatiu de parc públic municipal d'ús residencial vacant.
Més informació
INSTRUMENT 7: Millora de les condicions d'accessibilitat del parc residencial públic municipal
Millora de les condicions d'accessibilitat del parc residencial públic municipal
Actuacions com instal·lació d'ascensors, supressió de barreres arquitectòniques o creació d'itineraris practicables per a persones de mobilitat reduïda que una entitat local ha de realitzar als edificis i habitatges que integren el parc públic municipal d'ús residencial, en compliment de la legislació bàsica en matèria d'accessibilitat (Llei 13/2014).
Finançament de les obres de millora de les condicions d'accessibilitat a càrrec dels recursos propis de l'entitat local amb la possibilitat de rebre suport econòmic de la Diputació de Barcelona i d'acollir-se a les subvencions per al foment de la rehabilitació que concedeix l'Agència de l'Habitatge de Catalunya.
Especialment recomanable per a municipis:
Amb un volum significatiu de parc públic municipal d'ús residencial vacant.
Amb necessitats de resolució de problemes d'accessibilitat.
INSTRUMENT 8: Millora de l'eficiència energètica del parc residencial municipal
Millora de l'eficiència energètica del parc residencial municipal
Finançament de les obres de millora de l'eficiència energètica a càrrec dels recursos propis de l'entitat local amb la possibilitat de rebre suport econòmic de la Diputació de Barcelona i d'acollir-se a les subvencions per al foment de la rehabilitació que concedeix l'Agència de l’Habitatge de Catalunya.
Especialment recomanable per a municipis:
Amb un volum significatiu de parc públic municipal d'ús residencial vacant.
Amb necessitats de millorar el comportament i eficiència energètica.
Més informació
Instruments relacionats amb l'adquisició de béns patrimonials per diferents vies i l'exercici de drets preferents de l'administració.
INSTRUMENT 9: Adquisició de sòl, edificis o habitatges
Adquisició de sòl, edificis o habitatges
L'entitat local pot adquirir béns patrimonials privats (sòl, edificis o habitatges) per tal d'incrementar el parc públic residencial.
Ho pot fer per dues vies:
A preu de mercat lliure.
A preu just (per expropiació). L’expropiació forçosa per raons urbanístiques queda regulada als articles 109-114 del D.Leg 1/2010 i a la Llei d'expropiació forçosa de 1954, i requereix: del pagament d'un preu just (preu reglat inferior al de mercat); i d'una declaració d'utilitat pública i necessitat d'ocupació dels terrenys amb uns supòsits legitimadors de l'expropiació taxats, com són l'incompliment de la funció social de la propietat.
L'adquisició de béns immobles patrimonials privats, tant si és en el mercat lliure com a preu just, requereix de gran capacitat financera de l'entitat local.
Si és per expropiació forçosa requereix de la incoació d'un expedient complex que inclogui legitimació i taxació dels béns.
INSTRUMENT 10: Dret de tanteig i retracte sobre el parc d'habitatges vacant procedent d'execucions hipotecàries del Decret Llei 1/2015
Dret de tanteig i retracte sobre el parc d'habitatges vacant procedent d'execucions hipotecàries del Decret Llei 1/2015
El dret de tanteig i retracte sobre habitatges buits provinents de processos d'execució hipotecària és el dret que el Decret Llei 1/2015 atribueix a la Generalitat de Catalunya a ser notificada de qualsevol transmissió onerosa de béns immobles desocupats durant més de dos anys i procedents de processos d'execució hipotecària, així com del preu convingut, de forma que la Generalitat de Catalunya té una opció preferent d'adquisició d'aquest bé al preu convingut, en favor seu o en favor d'un tercer, abans (tanteig) o després (retracte) d'escripturar-se.
Només es pot exercir aquest dret als municipis inclosos a les àrees de demanda residencial forta i acreditada i durant un període de temps limitat (veure la relació de municipis a l'Annex de la Llei 4/2016).
Els ajuntaments d'aquests municipis poden demanar a la Generalitat de Catalunya acollir-se a l'exercici d'aquest dret en benefici del municipi.
Possibilitat de rebre suport financer de la Generalitat de Catalunya mitjançant l'Institut Català de Finances (ICF).
Possibilitat de rebre subvenció per a l'adquisició d'habitatges pel dret de tanteig i retracte per part de la Diputació de Barcelona.
Recomanable només per als municipis de demanda residencial forta i acreditada que:
Comptin amb un volum significatiu d'habitatges buits en mans d'entitats financeres procedents de processos d'execució hipotecària.
Més informació
Instruments relacionats amb la mediació o la cessió per a la mobilització del parc vacant d'habitatges usats.
INSTRUMENT 11: Xarxa de Mediació de Lloguer Social
Xarxa de Mediació de Lloguer Social
El servei local d'habitatge d'una entitat local pot constituir una borsa de mediació per al lloguer social (BMLS). Servei de mediació entre particulars per al foment del lloguer assequible que es pot prestar mitjançant conveni d'adscripció a la Xarxa de Mediació de Lloguer Social de Catalunya que promou l'Agència de l'Habitatge de Catalunya.
Particular posa el seu habitatge desocupat a disposició de la borsa de mediació per al lloguer social i aquesta l'arrenda a un demandant d'habitatge social a un preu entre un 20-30% inferior al preu de mercat. L'ens local rep finançament per part de l'Agència de l'Habitatge de Catalunya.
Regulació jurídica als articles 15-21 del Decret 75/2014.
Possibilitat de rebre suport econòmic de la Diputació de Barcelona per a finançar actuacions que contribueixin a fomentar el lloguer assequible i reforçar les borses locals de mediació per al lloguer social
Possibilitat de crear aquest servei a nivell local amb fons propis.
Recomanable per a municipis:
Amb baixa oferta de lloguer a preu assequible i que alhora comptin amb un nombre important d'habitatges desocupats i volum important de població amb dificultats per a accedir a un habitatge assequible.
Recomanable oferir contraprestacions al propietari per a que posi el seu immoble desocupat a disposició de la borsa de mediació per al lloguer social.
Més informació
Enllaços externs
INSTRUMENT 12: Cessió temporal d'habitatges a l'ajuntament
Cessió temporal d'habitatges a l'ajuntament
El servei local d'habitatge d’una entitat local pot impulsar un programa de cessió d'habitatges. Particular propietari d'un habitatge desocupat cedeix a l'administració local la potestat per a que aquesta en cedeixi l'ús temporal de la seva propietat a un tercer a canvi d'una remuneració dinerària (provinent del lloguer social que pagarà l'arrendatari) o en espècie (a canvi de que l'arrendatari n'assumeixi les obres de rehabilitació i manteniment de l'immoble que s'acordin).
Aquest servei pot ser prestat de forma directa per l'entitat local o indirecta mitjançant contracte extern, normalment a una entitat del Tercer Sector Social.
Recomanable per a municipis:
Amb experiència en la prestació d'altres serveis d'habitatge.
Amb baixa oferta de lloguer a preu assequible i que alhora comptin amb un nombre important d'habitatges desocupats i volum important de població amb dificultats per a accedir a un habitatge assequible.
Instruments relacionats amb la promoció d'habitatges en qualsevol de les modalitats de protecció pública legalment reconegudes.
INSTRUMENT 13: Promoció d'habitatges amb protecció oficial general
Promoció d'habitatges amb protecció oficial general
Promoció sobre sòl de titularitat o de procedència municipal d'habitatges amb protecció oficial (HPO) general en règim de venda o lloguer.
L'actuació pot ser executada directament per l'ajuntament o mitjançant concert amb un altre agent públic o privat.
Existeixen diferents qualificacions dels habitatges amb protecció oficial determinades pels requisits de renda màxima exigits als sol·licitants als que es destinen: règim general, règim especial i de preu concertat.
L'adjudicació, transmissió, tant en règim de venda com de lloguer, queda regulada als articles 43-59 del Decret 75/2014.
Possibilitat de rebre suport tècnic de la Diputació de Barcelona en l'activació de promocions d'obra nova d'HPO sobre sòl de titularitat municipal o en l'activació d'intervencions de grans rehabilitacions sobre habitatges municipals o cedits.
Recomanable per a municipis:
Que disposin de gran capacitat financera perquè les despeses inicials d'una promoció d'habitatges amb protecció ofical són elevades amb un termini d'amortització llarg.
Possibilitat de rebre suport financer de la Generalitat de Catalunya.
Promoció i construcció sobre sòl de titularitat municipal d'habitatges destinats a donar allotjament temporal a col·lectius específics: persones amb dificultats d'emancipació o persones que requereixen acolliment o assistència residencial.
L'actuació pot ser executada directament per l'ajuntament o mitjançant concert amb un altre agent públic o privat.
Han de ser béns de domini públic afectes a un servei públic i poden tenir qualificació jurídic patrimonial d'habitatge amb protecció oficial o habitatges sense qualificació.
Possibilitat de rebre suport tècnic de la Diputació de Barcelona en l'activació de la promoció d'obra nova d'habitatges dotacionals sobre sòl de titularitat municipal.
Recomanable per a municipis:
Amb experiència en la gestió de promocions d'habitatges amb protecció oficial.
Que prevegin necessitats temporals d'allotjament de persones amb dificultats d'emancipació o que requereixin acolliment o assistència residencial.
Possibilitat de rebre suport financer de la Generalitat de Catalunya.
Més informació
Enllaços externs
INSTRUMENT 15: Promoció d'allotjaments col·lectius amb espais comuns complementaris
Promoció i construcció sobre sòl de titularitat municipal d'allotjaments col·lectius amb espais complementaris, amb la finalitat de proporcionar allotjament per a joves en règim de lloguer. Han de disposar d'uns espais privatius pels usuaris i d'uns espais comunitaris. La suma de l'espai privatiu i de la part proporcional que li correspon dels espais comuns no pot ser inferior a la superfície mínima establerta a la normativa d'habitabilitat.
Amb experiència en la gestió de promocions d'habitatges amb protecció oficial de lloguer.
Que prevegin necessitats especials d'allotjament de caràcter transitori amb serveis assistencials tutelats.
Enllaços externs
Instruments relacionats amb la transmissió d'habitatges públics municipals en diverses modalitats de tinences intermèdies.
INSTRUMENT 16: Transmissió d'habitatges amb protecció oficial de lloguer amb opció de compra
Transmissió d'habitatges amb protecció oficial de lloguer amb opció de compra
Variant contractual d'explotació d'un habitatge amb protecció oficial (HPO) pel qual l'arrendatari adjudicatari d'un HPO pot exercir l'opció de compra del mateix en el moment que es determini en el contracte d'arrendament, i al preu reglat d'HPO, deduïnt d'aquest preu final de compra l'import dels lloguers mensuals abonats.
Recomanable per a municipis:
Amb experiència en la gestió de promocions d'habitatges amb protecció oficial.
Que comptin amb població demandant d'habitatges amb protecció oficial de compra però que no poden fer front al pagament inicial de l'habitatge.
INSTRUMENT 17: Transmissió d'habitatges de propietat compartida
La propietat compartida d'un habitatge públic municipal consisteix en la transmissió de l'immoble a un privat mitjançant transmissió onerosa, i en virtut de la qual l'entitat local li transfereix el dret de gaudi en exclusiva però el domini i la possessió és compartit i progressivament el comprador va exercint un dret d'adquisició gradual sobre el domini que encara té l'entitat local.
Cessió o constitució d'un dret de superfície per a la promoció d'habitatge per cooperatives en règim de cessió d'ús, ja sigui mitjançant la construcció d'habitatges de nova planta o la rehabilitació o adequació d'edificis d'habitatges o d'habitatges municipals buits i en mal estat.
El dret de superfície queda regulat a l'article 564 del Codi civil de Catalunya (Llei 5/2006).
Les cooperatives de cessió d'ús són una forma alternativa d'accés a l’habitatge, en les quals els seus membres gaudeixen d'un dret d'ús a través del pagament d'una quota d'entrada i d'un lloguer tou i vinculat a l'adquisició (si s'escau), construcció (si s'escau) i participen del manteniment i funcionament de la cooperativa.
Recomanable per a municipis:
Que comptin amb sòl municipal lliure i no tinguin capacitat financera per a assumir l'operació de promoció.
Necessitat de l'existència d'un teixit associatiu interessat en aquesta forma alternativa d'accés i tinença d'habitatge.
Més informació
INSTRUMENT 19: Mediació per a la rehabilitació d'immobles a través de contractes de masoveria urbana per a l'ús residencial
Mediació per a la rehabilitació d'immobles a través de contractes de masoveria urbana per a l'ús residencial
La masoveria urbana és un contracte en virtut del qual la persona propietària d'un habitatge en cedeix l'ús, pel termini de temps que s'acordi, a canvi de que la persona cessionària (el masover/a) n'assumeixi les obres de rehabilitació i manteniment que també s'acordin.
El servei local d'habitatge d'una entitat local pot impulsar un programa de cessió d'habitatges públics o privats en règim de masoveria urbana.
Establiment en els Plans d'Ordenació Urbanística Municipal (POUM) o en llurs modificacions, de reserves de sòl suficients per a la construcció d'habitatges amb protecció oficial (HPO) per al compliment dels objectius definits a la Memòria Social i, com a mínim, el 30% del sostre que es qualifiqui per a l'ús residencial de nova implantació, del qual com a mínim un 20% ha de destinar-se a règim general i/o especial, ja sigui venda, lloguer o d'altres formes de cessió d'ús.
Aquestes reserves mínimes legals és poden incrementar si resulten insuficients però no són d'aplicació a tots els municipis.
Regulació jurídica a l'article 57.3 del D.Leg 1/2010.
Aprovar un Pla d'Ordenació Urbanística Municipal o modificar-lo per tal d'incrementar les reserves de sòl a habitatge protegit és especialment recomanable per a municipis en que s'hagi detectat un volum important de població amb dificultats per a accedir a un habitatge assequible.
INSTRUMENT 21: Qualificació o establiment de reserves de terrenys per al sistema urbanístic d'habitatges dotacionals públics
Previsió en el planejament general del sistema urbanístic d'habitatges dotacionals públics (SUHDP) i concreció dels sols als quals se'ls assigna aquest destí, amb l'objectiu de satisfer els requeriments temporals de col·lectius de persones amb dificultats d'emancipació o que requereixen acolliment o assistència residencial.
Si el planejament general preveu el sistema d'habitatge dotacional, l'assignació d'aquest ús a un equipament també es podria realitzar mitjançant la redacció d'un Pla Especial Urbanístic, aquest és un instrument del planejament derivat que permet modificar els usos d'un equipament comunitari i destinar-lo a habitatge dotacional públic.
Regulació jurídica a l'article 57.5 del D.Leg 1/2010.
Recomanable per a municipis:
Que tinguin o prevegin necessitats temporals d'allotjament de persones amb dificultats d'emancipació o que requereixin acolliment o assistència residencial, sempre que no vagi en detriment de les necessitats d'equipaments de la població.
</scptabs>
Àmbit: Millora, rehabilitació i ús del parc residencial
Aquest àmbit inclou diferents instruments o possibilitats d'intervenció pública local orientades a controlar l'estat físic del parc d'habitatges privats d'ús residencial o a fomentar la seva rehabilitació, així com la correcta i legal utilització de l'habitatge. S'organitzen en tres subàmbits:
Instruments relacionats amb el suport econòmic i jurídic als propietaris per a la rehabilitació dels seus edificis i habitatges.
INSTRUMENT 22: Tramitació i gestió d'ajuts d'administracions no municipals a la rehabilitació
Tramitació i gestió d'ajuts d'administracions no municipals a la rehabilitació
El Decret del Pla per al dret a l'habitatge, defineix els següents programes i ajuts: rehabilitació dels edificis d'habitatges (patologies estructurals dels elements comuns dels edificis, millora de la sostenibilitat i l'eficiència energètica i de les condicions d'accessibilitat), i rehabilitació de l'interior dels habitatges (adequació de l'interior dels habitatges als requeriments tècnics de la normativa d'habitabilitat).
Tramitació i gestió, prèvia signatura de conveni amb la Generalitat de Catalunya del conveni d'oficina de rehabilitació local/comarcal, per tal de gestionar els expedients dels ajuts destinats a la rehabilitació energètica residencial inclosos al Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i finançats pels fons NextGenerationEU. Les bases reguladores d'aquests ajuts, que després convoca i gestiona la Generalitat, estan contingudes al Reial Decret 853/2021.
Recomanable per a municipis:
Que detectin la necessitat de fomentar la rehabilitació del parc d'habitatges i vulguin facilitar a la ciutadania els tràmits d'accedir a subvencions.
Que comptin amb una Oficina Local d'Habitatge.
Més informació
Enllaços externs
INSTRUMENT 23: Ajuts i subvencions municipals per a la conservació, la rehabilitació i la millora energètica dels edificis i habitatges
Ajuts i subvencions municipals per a la conservació i la rehabilitació dels edificis i habitatges
Atorgament d'ajuts i/o subvencions municipals pel foment de la rehabilitació dels edificis i habitatges, en exercici de les competències municipals i en base al seu pressupost, de manera paral·lela, complementària, o en absència a les que estableix la Generalitat de Catalunya.
Aquestes mesures normalment es concretaran en la redacció, aprovació, i aplicació d'una ordenança de rehabilitació, que podrà contemplar els següents aspectes: la concreció dels supòsits en els quals serà exigible la realització d'obres de manteniment, conservació i rehabilitació; les condicions tècniques i estètiques de les obres; la concreció dels tràmits administratius i llicències; l'establiment d'exempcions i bonificacions de determinades taxes o impostos municipals (IBI, ICIO, etc.) quan es realitzin aquestes obres; l'establiment d'ajuts i subvencions municipals per a la realització d'aquestes obres, etc.
Recomanable per a municipis:
Que detectin necessitats importants de rehabilitació, en tot o en part del municipi, que no poden ser solucionades només amb els ajuts de la Generalitat de Catalunya i
Que comptin amb recursos propis per a finançar-la.
Més informació
INSTRUMENT 24: Suport a les comunitats de propietaris per al foment de la rehabilitació
Suport a les comunitats de propietaris per al foment de la rehabilitació
Implantació d'un servei o programa de suport a les comunitats de propietaris dirigit a facilitar i fomentar les obres de rehabilitació del parc de la seva propietat.
En funció de les necessitats i prioritats municipals, pot comprendre l'assumpció per part de l'ajuntament, entre d'altres, de les següents tasques: suport a la creació i/o organització de les comunitats de propietaris d'edificis d'habitatges que hagin de rehabilitar els seus edificis; mediació entre l'administració i els propietaris i entre els propietaris i els usuaris dels habitatges d'una comunitat a l'hora d'emprendre obres de rehabilitació; i acompanyament i suport durant el procés, etc.
Recomanable per a municipis:
Amb situacions detectades de greu necessitat de rehabilitació de moltes finques del municipi i
Les comunitats de propietaris siguin febles o tinguin dificultats socioeconòmiques per a fer-hi front a la rehabilitació.
Més informació
Instruments relacionats amb el control i seguiment de l'estat del parc residencial, el coneixement de les característiques físiques del parc i de les necessitats de rehabilitació i amb l'aplicació de mesures sancionadores.
INSTRUMENT 25: Control i seguiment de les Inspeccions Tècniques dels Edificis (ITES)
Control i seguiment de les Inspeccions Tècniques dels Edificis (ITES)
Assumpció per part de l'ajuntament de la gestió i seguiment del programa d'inspecció de les Inspeccions Tècniques dels Edificis d'Habitatges (ITE), i del seguiment de les actuacions que se'n deriven, a partir de la signatura de conveni amb la Generalitat de Catalunya que faculti als tècnics municipals a redactar d'ofici els informes.
Si l'ajuntament opta per aquest model, l'Agència de l'Habitatge de Catalunya pot donar preferència i reservar ajuts per als municipis que realitzin aquest tipus de gestions i posar al seu abast els mitjans de gestió i seguiment de què disposa.
Cal recordar que la ITE és obligatòria, amb una periodicitat cada 10 anys, per a tots els edificis amb una antiguitat superior als 45 anys.
Assumir un ens local la gestió i seguiment de les Inspeccions Tècniques dels Edificis només és recomanable per a municipis:
Que comptin amb un parc residencial antic.
Que comptin amb una Oficina Local d'Habitatge consolidada.
És recomanable, en tal cas, aprovar una ordenança reguladora del programa d'inspeccions.
Enllaços externs
INSTRUMENT 26: Control i seguiment de la certificació energètica de l'edificació
Control i seguiment de la certificació energètica de l'edificació
Aplicació d'un sistema de seguiment i control municipal de la certificació energètica del parc residencial paral·lel al sistema de control establert per l'òrgan competent de Catalunya (l'Institut Català d'Energia, ICAEN).
Aquest sistema es dirigeix a aconseguir el suficient coneixement de la realitat tant per la difusió de mesures d'estalvi adients a les característiques del parc, com pel disseny de campanyes que estimulin als ciutadans a transformar els edificis que rehabilitin en edificis de menor consum energètic.
Cal recordar que l'obtenció del Certificat d'Eficiència Energètica (CEE) és obligatòria per a la transmissió d'habitatges de nova construcció des de 2007 i per a qualsevol transmissió d'habitatges usats des de 2013.
El procediment de certificació energètica dels edificis està regulat al Reial Decret 390/2021.
Tots els municipis on es desenvolupin polítiques de rehabilitació i manteniment del parc residencial.
Enllaços externs
INSTRUMENT 27: Tramitació i gestió de cèdules d'habitabilitat
Tramitació i gestió de cèdules d'habitabilitat
Assumpció de la tramitació de sol·licituds i la inspecció tècnica d'expedients de Cèdules d'Habitabilitat (CH) per part de l'ens local. L'actuació es formalitzarà mitjançant conveni amb l'Agència de l'Habitatge de Catalunya (conveni de col·laboració en la informació ciutadana i d'encàrrec de gestions, article 62.2a del Decret 75/2014).
La cèdula, i en el cas dels habitatges amb protecció oficial la qualificació definitiva, acrediten que l'habitatge compleix les condicions mínimes d'habitabilitat i que, per tant, és apte per a ser destinat a residència humana, d'acord amb les prescripcions del Decret 141/2012.
L'obtenció de la CH és obligatòria per a qualsevol transmissió d'habitatges.
El control de la tramitació donarà a l'ajuntament un major coneixement de les condicions d'habitabilitat del parc residencial del municipi.
Assumir un ens local la gestió de les cèdules d'habitabilitat només és recomanable per a municipis:
Que comptin amb un parc residencial antic.
Que comptin amb una Oficina Local d'Habitatge consolidada.
És recomanable, en tal cas, aprovar una ordenança reguladora.
Enllaços externs
INSTRUMENT 28: Aplicació de mesures d'intervenció administrativa per incompliment dels deures de conservació i rehabilitació
Aplicació de mesures d'intervenció administrativa per incompliment dels deures de conservació i rehabilitació
Aplicació de les mesures establertes a les lleis respecte de l'obligació dels propietaris de rehabilitar i mantenir els seus béns immobles (figures jurídiques regulades, entre d'altres disposicions, al Decret 67/2015).
Les mesures previstes consisteixen en: la detecció de les situacions d'incompliment dels deures mitjançant inspeccions o per denúncia de tercers; l'emissió per l'ajuntament d'una ordre d'execució; en el cas d'incompliment injustificat per part del propietari de l'ordre d'execució, execució subsidiària de les obres, per part de l'ajuntament, i imposició de multes coercitives al propietari.
La Llei 18/2007 també possibilita la signatura de convenis de rehabilitació entre propietari i administració i, en última instància, l'expropiació per incompliment del deure de conservació i rehabilitació, en determinats supòsits.
Obligatori per a tots els municipis amb problemàtiques de conservació del parc d'habitatges i amb situacions detectades d'infrahabitatge.
És obligatori incoar un expedient de declaració de situació anòmala de l'immoble, amb declaració d'infrahabitatge o infrahabitabilitat, abans d'iniciar el procediment sancionador.
Més informació
Instruments relacionats amb el control i l'erradicació de les situacions d'utilització anòmala de l'habitatge (desocupació permanent i ocupacions il·legals).
INSTRUMENT 29: Control i erradicació de situacions de desocupació permanent dels habitatges
Control i erradicació de situacions de desocupació permanent dels habitatges
Exercici de la potestat d'inspecció i sanció de l'administració local contra el propietari d'un habitatge desocupat injustificadament durant més de dos anys per incompliment de la funció social de la propietat. Pot adoptar diferents fórmules com el recàrrec sobre l'impost sobre béns immobles (IBI) o la imposició de multes coercitives.
Possibilitat de requerir a la Generalitat de Catalunya que gravi al propietari amb l'impost sobre els habitatges buits (Llei 14/2015).
L'article 15 de la Llei 4/2016 habilita a l'entitat local a l'expropiació temporal de l'ús d'habitatges buits per causa d'interès social en determinats supòsits.
És recomanable aprovar una ordenança reguladora del programa d'inspecció d'habitatges desocupats i del procediment sancionador.
És recomanable elaborar, a partir del programa d'inspeccions, un registre o cens dels habitatges desocupats.
Més informació
Més informació
INSTRUMENT 30: Control i erradicació d'ocupacions il·legals
Control i erradicació d'ocupacions il·legals
Actuacions de mediació, de seguiment, d'inspecció i/o de sanció en funció de la tipologia d'ocupació d'un bé immoble sense titol habilitant (ocupació delictiva, social, ideològica, etc.)
En cas d'ocupacions amb risc de vulnerabilitat residencial és necessari el treball coordinat de les àrees d'habitatge, serveis socials, policia local i empadronament.
La intervenció de l'administració local igualment variarà segons si es tracta d'una ocupació d'un habitatge públic o privat i, en aquest segon cas, depenent de si la propietat és d'un gran tenidor o d'un particular.
Es recomanable en el cas d'ocupacions de caràcter social acompanyar aquestes mesures amb altres de foment de la regularització de les situacions i de suport a les unitats de convivència ocupants.
Més informació
Àmbit: Suport a les problemàtiques de pagament i manteniment de l'habitatge
Aquest àmbit inclou diferents instruments o possibilitats d'intervenció pública local de caràcter més assistencial orientades a ajudar en l'accesibilitat i el manteniment de l'habitatge i a combatre la pobresa energètica.
S'organitzen en tres subàmbits:
Instruments relacionats amb el suport econòmic a les famílies afectades.
INSTRUMENT 31: Tramitació i gestió d'ajuts al pagament del lloguer
Tramitació i gestió d'ajuts al pagament del lloguer
Les prestacions per al pagament del lloguer són ajuts a fons perdut que concedeix l'Agència de l'Habitatge de Catalunya de la Generalitat de Catalunya mitjançant convocatòria anual i s'hi poden acollir titulars d'un contracte de lloguer amb un nivell d'ingressos baix i amb preu de renda de lloguer que no pot superar un determinat topall (els requisits específics per a ser beneficiari es fixen a cada convocatòria).
Possibilitat de que un servei local d'habitatge tramiti aquests ajuts mitjançant conveni amb l'Agència de l'Habitatge de Catalunya de constitució d'una Oficina Local d'Habitatge.
L'ajuntament també pot establir altres ajuts al pagament del lloguer finançats amb fons propis.
Recomanable per a municipis:
Amb un volum significatiu de famílies en risc d'exclusió residencial.
Que ja gestionin ajuts i altres serveis d'habitatge.
Enllaços externs
INSTRUMENT 32: Tramitació i gestió d'ajuts d'especial urgència
Tramitació i gestió d'ajuts d'especial urgència
Les prestacions econòmiques d'especial urgència per a l'habitatge (PEEU) són ajuts que concedeix l'Agència de l'Habitatge de Catalunya i que pot gestionar el servei local d'habitatge si es signa el corresponent conveni.
S'adreça a persones i unitats de convivència en risc d'exclusió residencial. Obren una convocatòria anual i s'hi poden acollir persones amb impagaments en les rendes del lloguer o les quotes hipotecàries per tal d'evitar el desnonament o persones ja desnonades per a ajudar a pagar un nou lloguer, sempre i quan el seu nivell d'ingressos no superi un topall que es fixa a cada convocatòria i que es mesura amb l'Indicador de Renda de Suficiència de Catalunya (IRSC).
Recomanable per a municipis:
Amb un volum significatiu de famílies en risc d'exclusió residencial.
Enllaços externs
Instrument relacionat amb el suport a les famílies més vulnerables per tal de garantir l'accés als subministraments energètics bàsics.
INSTRUMENT 33: Suport per a pal·liar les situacions de pobresa energètica i el sobreendeutament de les llars
Suport per a pal·liar les situacions de pobresa energètica i el sobreendeutament de les llars
Accions d'informació i ajudes a les famílies amb problemes de pagament o talls de servei dels subministraments bàsics de l'habitatge: aigua potable, gas i electricitat, que es poden concretar en:
Informació i assessorament personalitzat sobre ajuts econòmics puntuals (bo social elècric i bo social tèrmic) i mesures d'estalvi i reducció dels consums.
Auditòries energètiques i diagnosi social de l'habitatge.
Subvencions per a instal·lar elements de baix consum i eficiència energètica als habitatges.
Informació sobre el dret que garanteix l'accés als subministraments energètics bàsics a les persones en risc d'exclusió residencial (article 6 de la Llei 24/2015).
Recomanable per a municipis:
En que s'hagi detectat un volum important de famílies amb dificultats per pagar els subministraments bàsics de l'habitatge.
Més informació
Instrument relacionat amb el suport a les famílies amb problemes de pagament i d'intermediació amb les entitats financeres o els propietaris de l'immoble per tal d'evitar la pèrdua del seu habitatge.
INSTRUMENT 34: Intermediació per a evitar la pèrdua de l'habitatge
Intermediació per a evitar la pèrdua de l'habitatge
Servei d'assessorament i mediació entre persones i famílies amb problemes de pagament d'hipoteca i lloguer i la propietat de l'immoble, per tal d'evitar la pèrdua de l'habitatge.
Pot oferir-se mitjançant els serveis que presten altres administracions supralocals, com són el Servei d'Intermediació en Deutes de l'Habitatge (SIDH) de la Diputació de Barcelona o el Servei Ofideute de la Generalitat de Catalunya. Es requereix que el servei local d'habitatge signi el corresponent conveni.
Recomanable per a municipis:
Amb un volum significatiu de famílies en risc d'exclusió residencial.
Alta complexitat en la gestió d'aquest recurs (atenció a l'usuari, coneixement del marc jurídic regulador i del sistema de protecció social i prestacions econòmiques).
Més informació
Àmbit: Organització i gestió dels recursos municipals
Aquest àmbit inclou diferents instruments relatius a formes d'organització interna en la prestació dels serveis locals d'habitatge i formes d'adjudicació i de gestió dels habitatges destinats a polítiques socials. S'organitzen en quatre subàmbits:
Instruments relacionats amb la creació o reorganització d'oficines, empreses municipals i serveis d'informació o assessorament especialitzats en habitatge.
La prestació dels serveis locals d'habitatge es pot fer de forma directa per l'entitat local o indirecta mitjançant una empresa municipal-societat mercantil de capital íntegrament municipal o capital mixt, encarregada de la producció de béns i serveis susceptibles de contraprestació, com poden ser: l'execució del planejament urbanístic, la promoció d'habitatges amb protecció oficial o la gestió de l'Oficina Local d'Habitatge.
Només recomanable per a ajuntaments de municipis grans o mitjans donat que hi ha d'haver una rendibilitat econòmica.
Suposa una forma de prestació de serveis més àgil que fer-ho directament per l'entitat local o per mitjà d'un Organisme Autònom Local.
INSTRUMENT 36: Oficina Local d'Habitatge municipal o supramunicipal col·laboradora de la Generalitat de Catalunya
Oficina Local d'Habitatge municipal o supramunicipal col·laboradora de la Generalitat de Catalunya
Una Oficina Local d'Habitatge (OLH) és una unitat organitzativa d'una entitat local dedicada a la prestació dels serveis d'habitatge i que actua com a finestreta única atenent al ciutadà en tots els tràmits i gestions relacionats amb l'habitatge.
Té naturalesa d'ens instrumental d'una entitat local i alhora és un ens col·laborador de l'Agència de l'Habitatge de Catalunya de qui rep un encàrrec de gestió del conjunt de programes autonòmics d'habitatge, mitjançant un conveni de col·laboració.
Pot ser d'àmbit municipal o supramunicipal.
Regulació jurídica als articles 60-65 del Decret 75/2014.
Només poden signar conveni amb l'Agència de l'Habitatge de Catalunya per a constituir una Oficina Local d'Habitatge els ajuntaments de municipis de més de 10.000 habitants o que siguin capital de comarca. Tot i que actualment la Generalitat no signa nous convenis.
Possibilitat de signar un conveni de col·laboració amb una altra Oficina Local d'Habitatge municipal, supramunicipal o comarcal.
Més informació
Instruments relacionats amb els registres i formes d'adjudicació i de gestió de les diferents tipologies d'habitatges destinats a polítiques socials.
INSTRUMENT 37: Mesa Local de Valoració de situacions d'emergència econòmica i social
Mesa Local de Valoració de situacions d'emergència econòmica i social
La Mesa de Valoració de situacions d'emergència econòmica i social de Catalunya és un òrgan col·legiat creat per l'Agència de l'Habitatge de Catalunya per tal de donar una solució habitacional d'urgència a aquelles persones i unitats de convivència en una situació més severa d'exclusió residencial.
Possibilitat de que una entitat local constitueixi una Mesa Local de Valoració de situacions d'emergència econòmica i social amb la signatura del corresponent conveni amb l'Agència de l'Habitatge de Catalunya. Actualment existeixen a Catalunya onze meses locals d'emergència.
El servei i proposta d'adjudicació d'allotjament d'urgència i inclusió social que fa la Mesa es presta des de Serveis Socials Bàsics municipals però ha de ser un òrgan col·legiat amb participació d'altres actors que valorin objectivament les sol·licituds d'acord amb els criteris del Reglament General de la Mesa.
Recomanable per a municipis:
Que prestin integralment les polítiques d'habitatge.
És recomanable dotar-se d'un reglament local regulador del funcionament de la Mesa.
És recomanable dotar-se d'un fons municipal d'habitatges d'emergència (registre de tots els immobles disponibles per a aquesta finalitat).
Més informació
Enllaços externs
INSTRUMENT 38: Registre de Sol·licitants d'Habitatge amb Protecció Oficial
Registre de Sol·licitants d'Habitatge amb Protecció Oficial
El Registre de Sol·licitants d'Habitatge amb Protecció Oficial de Catalunya (RSHPO) és un registre administratiu creat per l'Agència de l'Habitatge de Catalunya, la inscripció en el qual és prescriptiva per a qualsevol persona que vulgui ser adjudicatària d'un habitatge amb protecció oficial (HPO), ja sigui de promoció pública o privada, d'acord amb les prescripcions que regula el Decret 106/2009.
Possibilitat de que la gestió efectiva de les inscripcions en el Registre les assumeixi una entitat local mitjançant conveni amb l'Agència de l'Habitatge de Catalunya de constitució d'una Oficina Local d'Habitatge.
Possibilitat de crear un registre propi a nivell municipal concertat amb l'Agència de l'Habitatge de Catalunya. Actualment existeixen a Catalunya vint municipis que compten amb un RSHPO propi.
La creació d'un registre propi només és recomanable per a municipis amb experiència en la gestió de serveis d'habitatge i amb demanda forta i acreditada de sol·licitants d'habitatges protegits.
Enllaços externs
INSTRUMENT 39: Gestió de l'ús i l'ocupació del parc públic
Gestió de l'ús i l'ocupació del parc públic
Actuacions complementàries i necessàries que una entitat local que disposi de parc públic d'habitatges adjudicat ha de realitzar per tal d'optimitzar el seu ús. Inclou: vetllar per la rotació dels adjudicataris dels allotjaments d'urgència, mediació amb les comunitats de veïns, gestió d'impagaments o inspeccions per a evitar que es faci un ús anòmal d'aquests habitatges, entre d'altres.
Aquestes actuacions de seguiment poden ser prestades de forma directa per l'entitat local o indirecta mitjançant contracte extern, normalment a una entitat del Tercer Sector Social.
Recomanable per a municipis:
Que disposin d'un parc social d'habitatge municipal nombrós.
Amb un volum significatiu de famílies en risc d'exclusió residencial.
Més informació
Instruments relacionats amb el registre i gestió de béns patrimonials municipals susceptibles de ser aprofitats per la política d'habitatge; la cessió i la concessió administrativa sobre béns patrimonials per a afavorir la generació d'habitatge assequible.
INSTRUMENT 40: Constitució i funcionament del Patrimoni Municipal de Sòl i Habitatge
Constitució i funcionament del Patrimoni Municipal de Sòl i Habitatge
Tots els ens locals tenen l'obligació d'elaborar un inventari general consolidat de béns i de drets municipals, ja siguin béns de domini públic o béns patrimonials, i ja siguin sòls, edificis o habitatges o, fins i tot, equipaments municipals destinats a altres usos no residencials, que siguin susceptibles de ser utilitzats per la política local d'habitatge, segons s'estableix als articles 100-102 del Decret 336/1988, pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals (RPEL).
Dins el conjunt de béns i drets municipals està l'inventari dels béns patrimonials que han de configurar el Patrimoni Municipal de Sòl i Habitatge (PMSH). El PMSH és la relació de tots els béns patrimonials i recursos econòmics dels que és titular un ajuntament i que hagin estat obtinguts per cessions de sòl amb aprofitament derivades del planejament urbanístic i altres que queden regulats als articles 163-171 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme de Catalunya i als articles 222 a 225 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme. Inclou, entre d'altres: terrenys obtinguts per expropiacions urbanístiques, béns immobles obtinguts per permuta i també els ingressos dineraris que obtingui de l'alienació (venda) de béns patrimonials propis o els derivats de sancions urbanístiques, entre d'altres.
Els béns que integren el PMSH constitueixen un patrimoni separat de la resta de béns municipals i per gestionar aquests béns s'han d’inventariar separadament. En el cas dels municipis inclosos en les àrees de demanda residencial forta i acreditada, s'exigeix que aquest inventari i el balanç de situació s'aprovin cada any i s'inscriguin en el Registre de planejament urbanístic de Catalunya. De tal forma que si un bé o dret patrimonial del PMSH no està inventariat adequadament i, si escau, inscrit en el Registre de planejament urbanístic de Catalunya, no es pot alienar o gravar, segons s'estableix a la Disposició addicional quarta del Decret Llei 17/2019.
El Patrimoni Municipal de Sòl i Habitatge és obligatori per a tots els municipis que obtinguin cessions d'aprofitament en la gestió urbanística.
Més informació
INSTRUMENT 41: Constitució de dret de superfície en favor de tercers vinculat a la política d'habitatge
Constitució de dret de superfície en favors de tercers vinculat a la política d'habitatge
L'entitat local pot constituir un dret de superfície i cessió d'ús sobre sòl municipal en favor d'una cooperativa, altra administració pública o entitat sense ànim de lucre per a la seva edificació i explotació o sobre una edificació de titularitat municipal per a que el superficiari la rehabiliti però conservant l'ens local la propietat del sòl.
El dret de superfície queda regulat a l'article 564 del Codi civil de Catalunya (Llei 5/2006).
Que siguin propietaris de béns immobles i que vulguin produir habitatge assequible però no puguin assumir el finançament d'una promoció o gran rehabilitació.
INSTRUMENT 42: Concessió administrativa sobre sòl del sistema d'equipaments vinculada a la política d'habitatge
Concessió administrativa sobre sòl del sistema d'equipaments vinculada a la política d'habitatge
L'entitat local pot formalitzar una concessió administrativa amb un particular per a la utilització privativa temporal de sòl municipal i aquest edifiqui i exploti un servei públic municipal (en les condicions que fixi l'administració) a canvi del pagament d'una llicència.
La figura de la concessió administrativa es pot utilitzar per a la promoció d'habitatges dotacionals o d'allotjaments col·lectius amb espais comuns complementaris.
Que prevegin necessitats temporals d'allotjament de joves o gent gran amb o sense serveis assistencials tutelats.
Que no puguin assumir el finançament de la construcció o rehabilitació.
INSTRUMENT 43: Cessió temporal de solars buits o en desús per atendre necessitats habitacionals urgents i/o temporals
Cessió temporal de solars buits o en desús per atendre necessitats habitacionals urgents i/o temporals
L'entitat local pot optar per la cessió temporal (gratuïta o no) de solars buits o en desús de titularitat municipal en favor d'una cooperativa o entitat sense ànim de lucre per a la seva edificació per a ús residencial per tal d'atendre necessitats urgents d'habitatge de caràcter social.
Estructures, com comissions, taules o meses, que una entitat local pot constituir per tal de fer el seguiment i l'avaluació de la política local d'habitatge, en general, i del Pla Local d'Habitatge (PLH), en particular.
És recomanable que aquest òrgan integri altres entitats i col·lectius, com altres administracions públiques, associacions de veïns o entitats del Tercer Sector Social, per tal de garantir la màxima transparència i participació.
També és recomanable dotar-se d'un pla de comunicació de totes les actuacions que s'impulsin.
Abans de constituir aquesta estructura és recomanable valorar si s'ha de crear de nova o es pot vehicular la participació en altres òrgans o meses sectorials ja existents.