A l'Estat espanyol hi ha dos cossos policials que presten les funcions de policia i que depenen del Govern de l’Estat , el Cos Nacional de Policia (CNP) i la Guàrdia Civil (GC). A aquests dos cossos la llei els anomena forces i cossos de seguretat de l'Estat (FCSE),mentre que a la resta de cossos policials únicament forces i cossos de seguretat (FCS). Aquests cossos policials exerceixen totes les competències que té l'Estat en matèria de seguretat en el territori de les comunitats autònomes. Així s'encarreguen de la seguretat ciutadana, de l’ordre públic, de la regulació de vigilància i del control de trànsit, de la investigació criminal etc.
En el mapa policial espanyol hi ha quatre comunitats autonòmes que disposen de cos de policia propi i compleixen i són responsables de les funcions que els seus respectius estatuts d’autonomia i els atorguen. Aquestes comunitats autònomes són:
-
País Basc
-
Navarra
-
Canàries
-
Catalunya
Hi ha altres comunitats autònomes que, per a poder fer complir les seves normatives o per a protegir els edificis i les autoritats de la comunitat disposen d’unitats del CNP, cedides al govern de la comunitat autònooma, com per exemple:
-
Galícia
-
Andalusia
-
Aragó
-
Astúries
-
Madrid
Els articles 11 i 12, de la LOFCS, determinen les funcions d’aquests dos cossos policials dependents del Govern de l'Estat i estableixen que la sevaa missió és protegir el lliure exercici dels drets i llibertats i garantir la seguretat ciutadana.
-
Vetllar pel compliment de les lleis i disposicions generals, executant les ordres que rebin de les autoritats, en l'àmbit de les seves respectives competències.
-
Auxiliar i protegir les persones i assegurar la conservació i custòdia dels béns que es trobin en situació de perill per qualsevol causa.
-
Vigilar i protegir els edificis i instal·lacions públics que ho requereixin.
-
Vetllar per la protecció i seguretat d'altes personalitats.
-
Mantenir i restablir, si escau, l'ordre i la seguretat ciutadana.
-
Prevenir la comissió d'actes delictius.
-
Investigar els delicte per a descobrir i detenir els presumptes culpables, assegurar els instruments, efectes i proves del delicte, posant-los a disposició del jutge o el tribunal competent i elaborar els informes tècnics i pericials procedents.
-
Captar, rebre i analitzar totes les dades que tinguin interès per a l'ordre i la seguretat públics, i estudiar, planificar i executar els mètodes i les tècniques de prevenció de la delinqüència.
-
Col·laborar amb els serveis de protecció civil en els casos de risc greu, catàstrofe, o calamitat pública, en els termes que s'estableixin en la legislació de protecció civil.
-
Correspon al CNP exercitar aquestes funcions a les capitals de província i els termes municipals i nuclis urbans que el Govern determini.
-
La GC les exercirà a la resta del territori nacional i al seu marc territorial
-
L'expedició del document nacional d'identitat i dels passaports.
-
El control d'entrada i sortida del territori nacional d'espanyols i estrangers.
-
Les previstes en la legislació sobre estrangeria, refugi i asil, extradició, expulsió, emigració i immigració.
-
La vigilància i inspecció de l'acompliment de la normativa en matèria de joc.
-
La investigació i persecució dels delictes relacionats amb la droga.
-
La col·laboració i prestació d'auxili a les policies d'altres països, d'acord amb el que estableixen els tractats o acords internacionals sobre les lleis, sota la direcció superior del ministre de l'interior.
-
El control de les entitats i els serveis privats de seguretat, i la vigilància i investigació del seu personal, mitjans i actuacions.
-
Aquelles altres que li atribueixi la legislació vigent.
-
Les derivades de la legislació vigent sobre armes i explosius.
-
El resguard fiscal de l'Estat i les actuacions encaminades a evitar i perseguir el contraban.
-
La vigilància del trànsit i el transport en les vies públiques interurbanes.
-
La custòdia de vies de comunicació terrestre, costes, fronteres, ports, aeroports i centres i instal·lacions que pel seu interès ho requereixin.
-
Vetllar pel compliment de les disposicions que tendeixin a la conservació de la natura i el medi ambient, els recursos hidràulics, així com la riquesa cinegètica, piscícola, forestal i de qualsevol altra índole relacionada amb la natura.
-
La conducció interurbana de presos i detinguts.
-
Aquelles altres que li atribueixi la legislació vigent
A l’Estat espanyol el model de policia judicial està constitucionalitzat, la qual cosa vol dir que l’article 126 de la CE 78,recull quines són les funcions de la policia judicial.
La policia judicial està regulada en diverses normes i en totes elles es deixa clar que els cas d'aquesta policia judicial són jutges i fiscals.
Sabies que…
A l’Estat espanyol no hi ha un cos de policia que s’anomeni policia judicial i són funcionaris dels diferents cossos els que conformen les unitats orgàniques o adscrites de policia judicial.
Així el CNP i la GC tenen unitats especifiques de policia judicial. Les policies autonòmiques sense tenir unitats que s'anomenin de policia judicial “ de facto”, també tenen unitats que treballen directament a les ordres de jutges i fiscals amb un caràcter d’exclusivitat.
Les policies locals tampoc tenen unitats de policia judicial però sí funcionaris que treballen directament a les ordres de jutges i fiscals amb caràcter de quasi exclusivitat i que executen diàriament la funció de policia judicial. Això és així perqè al punt cinquè LECrim, en el seu article 283, estableix que les policies locals constitueixen també la policia judicial.
La LOFCS, no prohibeix que les policies locals exerceixen la funció de policia local sinó al contrari l’article 53 e) concreta específicament que han de participar com a col·laboradors en aquesta funció però a més a més han d' instruir atestats per accidents de transit i que s’envien als jutjats respectius i també han de fer les diligències de prevenció que estableix l’article 13 de la LECrim i també s’adrecen específicament a jutges i fiscals.
Sabies que…
Els policies locals poden exercir dues funcions, un de policia dependent de l’ajuntament i per tant de l’alcalde i/o regidor i l'altre de policia judicial si el jutge li encomana alguna actuació específica i circumstància en la qual l'alcalde o el regidor no poden impedir que aquests agent treballi a les ordres del jutge i/o fiscal.
D’acord amb el que es va adoptar a la “Comissió Nacional de Policia Judicial” de 15 de juliol de 2015: Les policies locals no constitueixen policia judicial en sentit estricte, és a dir policia judicial específica que estableix l’article 7 del Reial decret 769/87 sobre regulació de la policia judicial. Per tant només aquelles policies de grans municipis que hagin signat el conveni de col·laboració entre el Ministeri de l'Interior i la Federació Espanyola de Municipis i Províncies de 20 de febrer de 2007, podran actuar com a policia judicial en una sèrie d’infraccions penals que s’especifiquen en el conveni i que es refereixen a les antigues faltes i delictes menys greus que s’hi especifiquen.
Des del punt de vista judicial, és a dir, en el cas que els jutges autoritzin mitjançant resolució a les policies locals a dur a terme activitats pròpies de la policia judicial específica al marge del que està previst en la legislació vigent aquelles resolucions seran recorregudes immediatament per la Fiscalia.