Totes les entitats locals sense cap excepció han d’elaborar i aprovar anualment un pressupost general. Aquest pressupost haurà d’incloure:
-
El pressupost de l’entitat.
-
El pressupost dels organismes autònoms dependents d’aquesta.
-
Els estats de previsió de despeses i ingressos de societats mercantils el capital social de les quals pertanyi íntegrament a l’entitat local.
Cadascun dels pressupostos que s’integrin en el pressupost general hauran de contenir els elements següents:
-
L’estat de despeses, el qual haurà d’incloure, amb la deguda especificació, els crèdits necessaris per atendre el compliment de les obligacions.
-
L’estat d’ingressos, en què hauran de figurar les estimacions dels diferents recursos econòmics a liquidar durant l’exercici. Cadascun dels pressupostos que s’integren en el pressupost general s’haurà d’aprovar sense dèficit inicial, és a dir, les previsions de despeses han de ser inferiors o iguals a les previsions d’ingressos.
-
Les bases d’execució del pressupost, que són l’adaptació de les disposicions generals, en matèria pressupostària, a l’organització i les circumstàncies particulars de cada ens en concret, així com aquelles altres indicacions necessàries per a la seva encertada gestió, establint les prevencions que es considerin oportunes o convenients per a la millor realització de la despesa i la recaptació de recursos.
Per saber-ne més
L’article 9 del Reial decret 500/90 proposa un seguit de temes que es poden desenvolupar en les bases d’execució:
-
La definició dels nivells de vinculació jurídica dels crèdits.
-
L’establiment dels crèdits ampliables.
-
La regulació de les transferències de crèdit.
-
La tramitació d’expedients de modificació del pressupost d’ampliació, generació i incorporació de romanents de crèdit.
-
Normes d’execució pressupostària.
-
Desconcentracions i delegacions en matèria de despeses.
-
Documents que justifiquen el reconeixement de l’obligació.
-
La manera de justificar subvencions atorgades i la manera en què els beneficiaris han d’estar al corrent de pagament de les obligacions fiscals.
-
Supòsits d’acumulació de fases d’execució de despeses.
-
Normes que regulin l’expedició d’ordres de pagament que cal justificar i les bestretes de caixa fixa.
-
La regulació de compromisos plurianuals.
A més, juntament amb el pressupost inicial s’adjunten diversos annexos per acabar de completar-lo. Els annexos són els següents:
-
Plans i programes d’inversió i finançament a 4 anys.
-
Programes anuals d’actuacions, inversió i finançament de les societats mercantils en què l’entitat local sigui titular únic o partícip majoritari.
-
Estat de consolidació del pressupost de l’entitat amb el de tots els pressupostos i estats de previsió dels seus organismes autònoms i societats mercantils.
-
Estat de previsió i de situació de l’endeutament, amb les operacions a inici de l’exercici, les que es preveuen per l’exercici i el saldo previst en el tancament.
-
El pla d’inversions haurà d’incloure:
-
Inversió prevista a realitzar en cadascun dels quatre exercicis.
-
Ingressos per subvencions, contribucions especials, quotes d’urbanització, recursos patrimonials i altres ingressos de capital que es prevegin.
-
Operacions de crèdit necessàries per completar el finançament de les inversions.
-
L’article 168 del Reial decret 2/2004 enumera tots els documents addicionals que ha de contenir el pressupost de l’entitat local.