La cartera de Serveis Socials és un instrument que va introduir la Llei 12/2007 per tal de dotar el Sistema de Serveis Socials d’un instrument flexible per determinar el conjunt de prestacions. La cartera s’aprova mitjançant un decret (norma jurídica de rang inferior a la llei que aprova el Govern de la Generalitat) i ha de tenir una periodicitat quadriennal.
Els conceptes bàsics de la cartera són els tipus de prestacions i la garantia de les prestacions:
Les prestacions garantides requereixen una valoració professional prèvia que acrediti la necessitat a la que respon. La cartera de serveis presenta la informació de totes les prestacions incloses al Sistema estructurada segons els ítems següents:
D’acord amb la darrera cartera de serveis aprovada, les prestacions que conformen els Serveis Socials Bàsics són les que apareixen a la il·lustració 4. Observarem que la Cartera, tal com havíem apuntat, no inclou programes o projectes, sinó que es centra en prestacions molt estables i estructurades.
Per visualitzar la infografia fes clic sobre la imatge.
Prestació garantida
Conjunt coordinat i organitzat d’accions professionals, integrat per equips tècnics, amb l’objectiu de millorar el benestar social i afavorir la integració de les persones.
La Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials de Catalunya estableix, en el seu article 26.3 la figura del professional de referència al que tenen dret totes les persones ateses pels serveis socials i determina que serà «preferentment un treballador o treballadora social dels serveis socials bàsics». Per altra banda, a la disposició addicional segona s’estableix la ràtio de professionals per als equips bàsics d’atenció social i s’identifiquen el perfils amb diplomatura (o grau, actualment) en Treball Social i en Educació Social. Aquests perfils bàsics han estat ampliats mitjançant els Contractes Programa que el Departament de Drets Socials signa amb els ens titulars de les Àrees Bàsiques de Serveis Socials i s’han inclòs els següents perfils:
Coordinació dels Serveis Socials Bàsics: figura introduïda en el Contracte Programa 2022 – 2025. Requereix titulació universitària en l`àmbit social i experiència en la gestió de serveis socials. Les funcions principals són:
Treballador/a Social: és un dels perfils tècnics dels EBAS. Requereix disposar de formació universitària en Treball Social (Grau o Diplomatura). Les funcions principals són:
Educador/a Social: és un dels perfils tècnics dels EBAS. Requereix disposar de formació universitària en Educació Social (Grau o Diplomatura). Les funcions principals són:
Personal administratiu, d’acord amb el que es va establir al Contracte Programa 2016 – 2019, les funcions són:
Ràtio finançada pel Departament de Drets Socials.
Aquests serveis es configuren, com a mínim, en dos prestacions: servei d’ajuda a domicili i servei de tecnologies de suport i cura. Servei d’ajuda a domicili
Prestació garantida.
Conjunt organitzat i coordinat d'accions que es realitzen bàsicament a la llar de la persona i/o família, dirigides a proporcionar atencions personals, ajuda a la llar i suport social a aquelles persones i/o famílies amb dificultats de desenvolupament o d'integració social o manca d'autonomia personal. El servei d'ajuda a domicili podrà complementar-se amb altres modalitats d'atenció.
Aquest servei inclou dos tipus d'ajudes:
Professional del treball social, professional del treball familiar, assistent d’atenció domiciliària, auxiliar de la llar i la cartera preveu que es puguin incorporar altres perfils.
La Cartera no estableix ràtios, sinó que especifica que es disposarà de personal suficient.
Tecnologies de suport i cura
Prestació garantida.
Aquest servei és conegut habitualment com el servei de teleassistència; és una prestació tecnològica perquè consisteix en la instal·lació d’un aparell senzill al domicili de la persona, connectat a la línia telefònica i un dispositiu mòbil (penjoll o polsera) que permet comunicar-se amb una centraleta en cas d’urgència prement un botó. La central receptora respon a la trucada i pot, si és necessari, articular els recursos més adients en cada cas: avís a la família, activar serveis d’emergència, etc.
Operador/a central receptora d’alarmes, auxiliar d’equip mòbil, tècnic/a de suport social i operari/a d’instal·lacions. Ràtios: no s’especifiquen.
No s’especifiquen. A la província de Barcelona, la Diputació de Barcelona ofereix el Servei de Teleassistència a tots els municipis, aplicant l’economia d’escala permet accedir a totes les persones, independentment quin sigui la mida del seu municipi de residència a un servei sota les mateixes condicions de prestació i costos econòmics per als municipis.
Prestació garantida.
Són serveis orientats a la suplència de la llar de forma provisional per a persones en situació de manca d’allotjament.
Les funcions que compleixen aquests serveis són:
Existeixen dues tipologies de serveis:
Es preveu que si el servei es presta en equipament social caldrà disposar de personal de direcció i un professional per torn, del que no s’especifica el perfil.
No s’especifica.
Prestació garantida.
És un servei que ofereix, temporalment, àpats elaborats a persones i/o famílies que no disposen de mitjans per a la subsistència autònoma. Pot prestar-se en un equipament específic o en un recurs que compleixi la mateixa finalitat (per exemple, bar o restaurant).
Es preveu que si el servei es presta en equipament social caldrà disposar de personal de direcció i personal adequat i suficient, del que no s’especifica el perfil.
No s’especifica.
Prestació garantida.
Són serveis diürns de caràcter preventiu orientats a oferir un espai educatiu a infants i adolescents en el marc de l’educació activa, integral, intercultural, en valors i la coeducació. Aquest servei ha estat objecte d’una revisió des de l’aprovació de la Cartera vigent, però encara no està recollida en l’instrument normatiu (Decret de Cartera de Serveis Socials).
Des de la perspectiva de la nova proposta es volen complir diversos objectius:
En l’actualitat l’única prestació recollida a la Cartera és el servei de centre obert, servei diürn, en horari extraescolar, que ofereix acompanyament i suport a infants i adolescents en situació de risc d’exclusió social.
Direcció, professional de l’educació social, tècnic/a en integració social i monitor/a de temps lliure.
Direcció – no inferior a 0,2; 2 professionals de l’educació social o 1 de l’educació social i un de la integració social per cada 20 usuaris.
Prestació garantida.
És un suport per als professionals que treballen en els Serveis Socials Bàsics per al desenvolupament de les seves tasques.
Professionals del treball social, de la psicologia, de l’educació social, del dret i de la mediació intercultural.
No s’estableixen.
Prestació garantida.
Serveis i programes que poden complementar serveis socials de la cartera.
Els serveis socials bàsics estan conformats per una cartera de serveis que ha quedat reflectida en els apartats anteriors. Entre les funcions dels Serveis Socials Bàsics hi ha l’accés a prestacions de servei, econòmiques i tecnològiques especialitzades i, també, diverses lleis preveuen la participació dels SSB en la tramitació per accedir a altres prestacions.