Arribats en aquest punt, ara cal conèixer quins són els agents que donen suport a les polítiques de consum.
Però abans cal recordar que les responsabilitats de les diferents administracions locals són recollides en l’article 126-10 del Codi de consum de Catalunya, i que l’articulació de totes aquestes tasques des de l’Administració local es canalitza mitjançant els serveis públics de consum, organismes de titularitat pública que depenen de l'administració catalana que acompleix les tasques d'informació, orientació i assessorament a les persones consumidores, en l'àmbit de la seva demarcació territorial i d'acord amb les seves competències.
El govern d’Espanya torna a tenir Ministeri de Consum des del 2020. Aquest és un fet remarcable ja que mostra la importància de coordinar i desplegar les polítiques de consum arreu del territori espanyol.
La proliferació d’aquest tipus de ministeris en els governs de l’OCDE ha anat en augment en els últims anys. Organismes internacionals com les Nacions Unides fa anys que parlen dels reptes de les polítiques en matèria de consum, especialment ara que som a l’era digital.
Ministerio de Consumo
Horari d’hivern: de dilluns a divendres, de 8 a 15 h / Horari d’estiu (del 16 de juny al 15 de setembre): de dilluns a divendres, de 8 a 15 h. Dissabtes: de 9 a 14 h
901 400 100 / 915 961 089 / 915 961 090
Paseo del Prado, 18 • 28014 Madrid
OIAC: oiac@mscbs.es
El Ministeri de Consum s’articula en dos òrgans:
La Direcció General de Consum, en l’àmbit de les seves competències estatals, és l’òrgan encarregat de:
L’Agència Catalana del Consum (ACC) és un organisme autònom adscrit al Departament d’Empresa i Coneixement que té les competències en matèria de consum de la Generalitat de Catalunya.
Entre d’altres coses, s’encarrega de:
Agència Catalana del Consum
De dilluns a divendres, de 9 a 14 h
938 574 000
Foc, 57 • 08038 Barcelona
Els àmbits de l’ACC són:
Les OCIC són entitats subvencionades per la Generalitat de Catalunya i amb la titularitat dels consells comarcals. En les seves funcions recauen els treballs d’informació, orientació i assessorament de les persones consumidores en l’àmbit comarcal. L’OCIC, a més, es fa càrrec de la gestió de les queixes, reclamacions, denúncies, sol·licituds d’arbitratge i, fins i tot, de les mediacions per solucionar els conflictes entre agents econòmics i persones consumidores.
Llistat de les OCIC actuals:
Alt Penedès
Sense informació
938 900 000
Hermenegild Clascar, 1, Ed. Can Freixedas • 08720 Vilafranca del Penedès
consum@ccapenedes.cat
Anoia
De dilluns a divendres, de 8 a 15 h / Dimarts i dijous, de 16.30 a 19 h
938 051 585
Pl. de Sant Miquel, 5 • 08700 Igualada
consum@anoia.cat
Bages
De dilluns a divendres, de 9 a 14 h / Dimecres, de 15.30 a 18 h
936 930 353
Muralla de Sant Domènec, 24 • 08241 Manresa
ocic@ccbages.cat
Maresme
De dilluns a divendres, de 9 a 14 h
937 411 618
Pl. Miquel Biada, 1 • 08301 Mataró
consum@ccmaresme.cat
Moianès
De dilluns a divendres, de 9 a 19 h / Caps de setmana, de 9 a 14 h
938 208 000
Les Joies, 11 • 08180 Moià
ccmn.territori@ccmoianes.cat
Vallès Oriental
De dilluns a divendres, de 8.30 a 14 h / Dimecres de 16 a 18 h / Hores concertades, el dimecres i dijous, de 10 a 14 h
938 600 701
Miquel Ricomà, 46 • 08401 Granollers
consum@vallesoriental.cat
Les juntes arbitrals de consum són òrgans administratius que tenen competència per realitzar els arbitratges de consum. S’encarreguen de tramitar les reclamacions que formula la ciutadania quan se sent perjudicada en la compra d'un producte o en la prestació d'un servei.
L'arbitratge de consum té aquestes característiques:
La junta arbitral de consum competent serà aquella on, per mutu acord, ambdues parts deleguin la resolució del conflicte. En el cas que no hi hagi acord; la competent serà la junta arbitral on tingui el domicili el consumidor. Si hi ha diverses juntes arbitrals competents, se n’encarregarà la d’àmbit territorial inferior. Les juntes arbitrals poden ser d’àmbit municipal, provincial o autonòmica, a més de la Junta Arbitral Nacional.
Per saber-ne més
Per conèixer més dades de com funciona l’arbitratge pots veure el vídeo explicatiu de la Junta Arbitral de Consum de Catalunya.
Dades de les juntes arbitrals actuals:
Junta Arbitral de Consum de Catalunya
De dilluns a divendres, de 9 a 14 h
938 574 000
Carrer del Foc, 57 • 08038 Barcelona
Junta Arbitral de Consum de Catalunya
jacc@gencat.cat
Junta Arbitral de Consum de Barcelona
De dilluns a divendres, de 9 a 14 h
934 023 344
Ronda de Sant Pau, 43-45 • 08015 Barcelona
Junta Arbitral de Consum de Barcelona
junta-arbitral@bcn.cat
Junta Arbitral de Consum de Badalona
De dilluns a divendres, de 9 a 13 h i dijous, de 16 a 19.15 h / Horari d’estiu (de juny a setembre): de 9 a 13.30 h i dijous, de 15.30 a 18.30 h
934 832 743
Pl. de l’Assemblea de Catalunya, 9-12 • 08911 Badalona
Junta Arbitral de Consum de Badalona
jac@badalona.cat
Junta Arbitral de Consum de L’Hospitalet
De dilluns a divendres, de 9 a 13.30 h
934 026 033
Riera de la Creu, 32 • 08901 L'Hospitalet de Llobregat
Junta Arbitral de Consum de L’Hospitalet
junta.arbitral@l-h.cat
Junta Arbitral de Consum de Mataró
De dilluns a divendres, de 9 a 14 h
937 582 321
Av. Josep Puig i Cadafalch, 101 • 08303 Mataró
Junta Arbitral de Consum de Mataró
JACMataro@ajmataro.cat
Junta Arbitral de Consum de Sabadell
De dilluns a divendres, de 9 a 14 h
937 453 168
Tres Creus, 202 • 08203 Sabadell
Junta Arbitral de Consum de Sabadell
jac@ajsabadell.cat
Junta Arbitral de Consum de Terrassa
De dilluns a dijous, de 9 a 14 h / Dimecres, de 16 a 18.30 h / Horari d'estiu (fins el 30 de setembre): de dilluns a dijous, de 9 a 14 h
937 315 982
Ctra. de Montcada, 596 • 08223 Terrassa
Junta Arbitral de Consum de Terrassa
consum@terrassa.cat
Junta Arbitral de Consum de Vilafranca del Penedès
De dilluns a dijous, de 10 a 14 h. Cal haver concertat prèviament la visita a l’Oficina d’Atenció Ciutadana (OAC)
938 920 358
Cort, 14 • 08720 Vilafranca del Penedès
Junta Arbitral de Consum de Vilafranca del Penedès
jac@vilafranca.org
La Diputació de Barcelona és un ens que es caracteritza per tenir un tarannà molt proper en la relació amb els polítics i els tècnics de consum. La proximitat dels seus tècnics referents facilita el dia a dia municipal.
Tot seguit es desglossa tota aquella informació d’importància cabdal per conèixer el funcionament de l’ens i com cada municipi pot beneficiar-se’n.
El Servei de Suport a les Polítiques de Consum, integrat en la Gerència de Serveis de Salut Pública i Consum de l’Àrea d’Igualtat i Sostenibilitat Social, col·labora amb els ajuntaments de la província de Barcelona en el desenvolupament de polítiques públiques de defensa dels drets de la ciutadania en l'àmbit del consum i en programes per promoure en la societat actituds de consum responsable.
Les aportacions principals que realitza el Servei de Suport a les Polítiques de Consum als ajuntaments es resumeixen en:
Per saber-ne més
El vídeo següent defineix el consum i el Servei de Suport a les Polítiques de Consum de la Diputació de Barcelona.
Des del Servei de Suport a les Polítiques de Consum s’ha dissenyat una àmplia oferta d’accions de suport a les administracions locals en matèria de consum.
Aquesta oferta es distribueix en dues convocatòries diferents:
Servei de Suport a les Polítiques de Consum (SSPC)
De dilluns a divendres, de 8 a 15 h.
934 022 143
Passeig de la Vall d’Hebron, 171, Recinte Mundet - Edifici Serradell Trabal, 2a planta • 080035 Barcelona
Servei de Suport a les Polítiques de Consum
s.suportpolc@diba.cat
Per a la ciutadania:
Per al teixit comercial:
Per a l’ajuntament:
Suport econòmic:
Recursos materials:
Per tal de facilitar la comunicació i proporcionar un servei personalitzat, tant a electes com a tècnics, el Servei de Suport a les Polítiques de Consum disposa de tècnics especialistes de consum de referència per a cada comarca.
El catàleg de serveis és un document que recull els recursos que posa la Diputació a l’abast dels ajuntaments, els consells comarcals i altres ens perquè exerceixin les seves competències en matèria d’innovació, territori i comerç, entre d’altres. És un document viu que s’actualitza i s’avalua cada any per garantir la seva qualitat i utilitat. Si cliques damunt la imatge, veuràs el catàleg actiu en aquest moment i els recursos disponibles en matèria de consum.
Es realitzen diverses accions formatives organitzades o participades pel Servei de Suport a les Polítiques de Consum en l'àmbit del consum, adreçades a tots els agents que intervenen en la gestió municipal i d'altres administracions locals (càrrecs electes, tècnics municipals, altres tècnics locals, responsables d'entitats, personal administratiu…).
La formació que proporciona la Diputació de Barcelona es coordina cada any amb l’Agència Catalana de Consum, d’aquesta manera s’intenta donar resposta al gruix de les necessitats detectades i arribar al màxim nombre possible de persones interessades.
Amb aquesta formació es vol implementar una de les línies estratègiques del servei: la formació especialitzada dels agents locals que treballen en la defensa dels consumidors i les consumidores. En definitiva, es pretén contribuir a la millora de la competència professional dels tècnics de consum i promoure l’adquisició, l’actualització i el desenvolupament de coneixements, eines, metodologies i habilitats, així com també facilitar espais per a la reflexió, el debat i l’intercanvi d’experiències entre aquests professionals, i això comporta un increment del capital humà dels ens municipals.
Per saber-ne més
El Banc d’Accions Formatives de la Diputació de Barcelona recull bona part d'aquestes activitats que es gestionen mitjançant l’aplicació Gestforma. En aquests casos, la inscripció necessita l’autorització del responsable de formació de l’organització a què pertany el tècnic preinscrit.
La Xarxa Local de Consum (XLC) és un òrgan de participació dels municipis que serveix per facilitar el disseny i el desenvolupament d'accions de protecció i defensa dels consumidors en l'àmbit local. Aquesta agrupació és voluntària, sense personalitat jurídica pròpia, i està formada actualment per 315 serveis públics de consum de la província de Barcelona.
La XLC neix a proposta de la Diputació de Barcelona amb la voluntat de cohesionar les polítiques i els programes locals de protecció i defensa de les persones consumidores i usuàries, i treballar de manera coordinada i compartir iniciatives, objectius i mitjans.
El Ple de la Diputació de Barcelona va aprovar el 28 de juliol de 2005 el Reglament de la Xarxa Local de Consum, i el 28 de març de 2012 se'n va aprovar una modificació.
Els òrgans de la XLC són els següents: l'Assemblea General, la Comissió Coordinadora, la Presidència i la Comissió Tècnica.
La Comissió Coordinadora és l’òrgan de direcció de la Xarxa, i el màxim òrgan operatiu de delegació de l'Assemblea. Aquesta comissió està presidida pel diputat o diputada de la Diputació de Barcelona que tingui conferides competències concretes en matèria del servei públic de consum.
La Comissió Coordinadora té la funció principal de coordinar l'activitat de la XLC i té les funcions específiques següents:
D'aquesta manera, el càrrec electe pot generar polítiques actives de consum gràcies a la Comissió Coordinadora, però és a través de la Comissió Tècnica que es potencien aquestes polítiques entre els tècnics municipals.
La Comissió Tècnica té un caràcter executiu i les seves funcions són:
Xarxa Local de Consum
Passeig de la Vall d'Hebron, 171 • 08035 Barcelona
934 022 143
s.suportpolc@diba.cat
La Xarxa Local de Consum és una agrupació voluntària d'ens locals, sense personalitat jurídica pròpia, formada en l'actualitat per 315 serveis públics de consum de la província de Barcelona, que neix a proposta i amb el suport de la Diputació de Barcelona, amb la pretensió de cohesionar les polítiques i els programes locals de protecció i defensa de les persones consumidores i usuàries, i treballar de manera coordinada i compartir iniciatives, objectius i mitjans.
Es realitzen campanyes d’inspecció de consum de caràcter informatiu en establiments situats en els mercats municipals, sedentaris o no sedentaris, i en zones comercials determinades dels municipis adherits a la Xarxa Local de Consum de la Diputació de Barcelona.
Aquestes campanyes tenen un triple objectiu:
Les campanyes se sol·liciten mitjançant el Catàleg de Serveis que publica cada any la Diputació de Barcelona.
La Unió Europea ha estat molt activa en l’establiment i el desenvolupament de sistemes extrajudicials de resolució de conflictes de consum. Sense anar més lluny, el 21 de gener se celebra el Dia Europeu de la Mediació, per donar visibilitat a aquest procediment de resolució de conflictes en què les parts enfrontades, mitjançant el diàleg, arriben a una solució consensuada amb el suport d’un professional mediador imparcial i expert que té com a objectiu que ambdues parts assoleixin per si mateixes un acord satisfactori.
Sabies que…
La Comissió Europea va dictar la Recomanació de 4 d’abril de 2001, que recorda a les administracions competents la necessitat de garantir i posar a disposició de les persones consumidores procediments extrajudicials de resolució de conflictes en matèria de consum.
Seguint el corrent actual, la Diputació de Barcelona mostra la seva aposta pel foment dels sistemes voluntaris de resolució de conflictes, de manera especial en l'àmbit de la mediació en consum. Aquest és un bon sistema per evitar l’escalada del problema i la seva derivació a la via judicial entre l'empresa i la persona consumidora, fa prevaldre la relació entre les persones i la col·laboració responsable dels agents socials, i millora la democràcia i la llibertat corresponsable. És una aposta tan ferma que del total de subvencions atorgades als municipis en els darrers anys, al voltant del 20% eren destinades als serveis de mediació locals.
Des de l’Àrea d’Igualtat i Sostenibilitat Social de la Diputació de Barcelona es treballa, coordinadament amb els ens locals, per establir i consolidar aquest mecanisme de resolució extrajudicial alternativa de conflictes (ODR).
Els principis de la mediació són:
Des del SSPC de la Diputació de Barcelona s’ha donat resposta a la creixent necessitat de posar en funcionament noves formes d’abordar la resolució alternativa extrajudicial de conflictes de consum, i per això disposa d’un projecte de mediació en marxa adaptat a les demandes dels serveis públics de consum dels municipis que formen part de la Xarxa Local de Consum.
Els recursos de mediació que s’ofereixen als ens locals són:
La figura de la persona tècnica mediadora és essencial perquè les parts considerin aquest procediment com una via real de resolució dels seus conflictes.
Per dur a terme la feina que suposa el projecte de mediació, el SSPC disposa d’un equip de personal tècnic de consum apropiat; amb força experiència en la gestió de les reclamacions, amb un coneixement exhaustiu del territori i de cadascun dels serveis públics de consum i, com demana la llei, amb formació específica de consum i amb la titulació oficial en mediació civil i mercantil.
En el Ple de la Diputació de Barcelona del 28 de març de 2019, es va crear el perfil de tècnic superior de Mediació en Consum.
Les unitats mòbils d’informació al consumidor i mediació del SSPC han esdevingut elements clau per realitzar les mediacions de consum de forma presencial en els municipis, donant resposta de forma efectiva al principi de territorialitat. Els vehicles que es van incorporant a la flota disposen de l’equipament necessari i d’una distribució de l’espai interior adients per a la funció que tenen.
Cal considerar també que el SSPC utilitza de forma habitual eines telemàtiques en la realització de les mediacions de consum, ja sigui per telèfon, fax o correu electrònic, però també s'ha incrementat l'ús de les noves tecnologies, com les videoconferències amb la plataforma ZOOM.
El Cercle de Comparació Intermunicipal (CCI) de les Oficines Municipals d'Informació al Consumidor (OMIC) és un instrument de suport a l'avaluació i millora de la prestació del servei que faciliten les oficines municipals d'informació i defensa del consumidor a la ciutadania.
La iniciativa està impulsada pel Servei de Programació de l’Àrea de Recursos Humans, Hisenda i Serveis Interns i el Servei de Suport a les Polítiques de Consum de l’Àrea d’Igualtat i Sostenibilitat Social de la Diputació de Barcelona.
Per saber-ne més
Es pot trobar més informació sobre els CCI a la pàgina web general de Cercles.
En aquest enllaç es poden consultar les dades de les darreres edicions del CCI de consum.
Aquest projecte pretén la millora de la qualitat dels serveis a partir de la definició i la validació d'indicadors de les OMIC de cada municipi, l'anàlisi de resultats, i la comparació entre diferents serveis de consum per identificar els punts forts i les oportunitats de millora. Amb aquesta finalitat es desenvolupen una sèrie de tallers pràctics que compten amb la participació activa de diferents tècnics municipals amb responsabilitat sobre les OMIC en un espai de reflexió, intercanvi d'experiències i posada en comú de problemàtiques i situacions concretes.
Sensibilitzar i formar en consum a la ciutadania és una de les funcions que han de desenvolupar els serveis públics de consum. Un coneixement adient en aquesta matèria forma persones molt més responsables en la nostra societat.
El Servei de Suport a les Polítiques de Consum coopera amb les administracions locals i organitza activitats de sensibilització per a la població en general, per a col·lectius de protecció especial (joves, gent gran, diversitat funcional, etc.), per a col·lectius de tècnics municipals (policia local, oficines d’atenció al ciutadà, etc.) que tenen contacte directe amb els consumidors, i per a col·lectius d’empresaris del comerç local, així com també els cedeix material educatiu (exposicions).
Els municipis adherits a la XLC i, de forma especial, els mitjans i petits, poden accedir a la informació sobre l’oferta que té preparada el Servei de Suport a les Polítiques de Consum.
Les darreres campanyes de sensibilització donaven cobertura a cinc grans blocs:
El procediment de sol·licitud d’aquestes activitats es recull a la fitxa que es troba a la pàgina web Activitats de sensibilització - Consum - Diputació de Barcelona.
Accés al document d’activitats.
La comunitat de pràctica és l’espai en línia on el personal tècnic que forma part de la XLC estan connectats i on es comparteix coneixement, inquietuds, resolucions de dubtes…
Existeix un espai de calendari amb els esdeveniment més propers, un espai amb documentació d’interès, i l’espai estrella, que són els fòrums que es generen al voltant de temes que sorgeixen en el dia a dia en l’àmbit de consum.
Les organitzacions de persones consumidores són organitzacions privades, d’interès públic.
Són les entitats de representació, consulta i participació per a la defensa dels drets i els interessos legítims de la ciutadania en les seves relacions de consum. La tasca que desenvolupen va dirigida exclusivament als seus associats i ofereixen informació i assessorament, així com també defensa jurídica, tant individualitzada com col·lectiva.
A continuació s’exposa la relació, per ordre alfabètic, d’organitzacions de persones consumidores que gaudeixen de la condició de més representatives atorgada per l'Agència Catalana del Consum, d'acord, com a mínim, amb els criteris d'implantació territorial i de nombre de socis:
ACPB (Associació de Consumidors de la Província de Barcelona)
De dilluns a divendres, de 9 a 14 h i de 16 a 18 h
935 323 028
Passeig de Gràcia, 34 • 08007 Barcelona
ACPB (Associació de Consumidors de la Província de Barcelona)
acpb@acpb.cat
AICEC-ADICAE (Associació d'usuaris de bancs, caixes i assegurances de Catalunya)
De dimarts a divendres, de 10 a 13 h i de 17 a 19 h
933 425 044
Creu dels Molers, 13 • 08004 Barcelona
AICEC-ADICAE (Associació d'usuaris de bancs, caixes i assegurances de Catalunya)
aicec@adicae.net
CUS (Coordinadora d’Usuaris de la Sanitat, la Salut, el Consum i l’Alimentació)
Sense informació
933 024 138
Portal de l'Àngel, 7 • 08002 Barcelona
CUS (Coordinadora d’Usuaris de la Sanitat, la Salut, el Consum i l’Alimentació)
consum@cus-usuaris.org
FACUA (Associació de Consumidors i Usuaris en Acció de Catalunya)
De dilluns a divendres, de 9 a 13 h / De dilluns a dijous, de 17 a 19 h
931 402 985
Leiva, 25 • 08014 Barcelona
FACUA (Associació de Consumidors i Usuaris en Acció de Catalunya)
catalunya@facua.org
OCUC (Organització de Consumidors i Usuaris de Catalunya)
De dilluns a divendres, de 10 a 14 h
934 174 737
Roger de Llúria, 115 • 08037 Barcelona
Organització de Consumidors i Usuaris de Catalunya)
consultes@ocuc.cat
UCC (Unió de Consumidors de Catalunya)
De dilluns a divendres, de 9.30 a 14 h / De dilluns a dijous, de 15 a 18 h
934 546 776
Rambla de Santa Mònica, 10 • 08002 Barcelona
UCC (Unió de Consumidors de Catalunya)
ucc@consumidors.org
UNAE (Federació Unió Cívica de Consumidors i Mestresses de Casa de Catalunya)
Sense informació
933 012 627
Roger de Llúria, 44 • 08009 Barcelona
UNAE (Federació Unió Cívica de Consumidors i Mestresses de Casa de Catalunya)
unae@unae.cat
És un servei públic de consum especialitzat que facilita informació, assessorament i mediació a les persones o les famílies amb dificultats per atendre el pagament dels préstecs o els crèdits hipotecaris i que són en risc de perdre el seu habitatge principal. També en el cas que es detecti qualsevol clàusula o pràctica abusiva en el contracte de préstec hipotecari.
Ofideute. Servei d’assessorament sobre el deute hipotecari
Consultar per telèfon abans
932 287 100 / 935 538 829
Diputació, 92 • 08015 • Barcelona (69 oficines arreu del territori)
Ofideute. Servei d’assessorament sobre el deute hipotecari
ofideute@gencat.cat