1. Quines són les paraules clau?
Accessió
Dret que té el propietari d'una cosa de fer seu tot allò que aquesta produeix i tot allò que li és incorporat naturalment o artificialment.
Acte il·lícit
Acte que viola un manament o una prohibició jurídica, per malícia o mala voluntat o simple negligència.
Actiu
És la unitat física de gestió patrimonial mínima, definida i delimitada per a cadascuna de les categories en la que es defineix la gestió patrimonial.
Adjudicar
És la fase del procediment administratiu en què se selecciona la persona física o jurídica que subministrarà béns o realitzarà la prestació d'un servei, definit i delimitat en un expedient realitzat per l'organització.
Agregació de finques
Unió d'una o més finques o d'una o diverses parts segregades de finques inscrites a una altra finca també inscrita.
Agrupació de finques
Unió de dues o més finques inscrites per formar-ne una altra amb un nombre diferent del de les agrupades.
Alienació
Acte pel qual una persona transmet a una altra o altres el domini o un altre dret sobre una cosa.
Arrendament
Negoci jurídic que té com a objectiu donar alguna cosa a una persona perquè en faci ús o es beneficiï per un temps determinat mitjançant el pagament d'una renda convinguda.
2. Quines són les principals fonts bibliogràfiques?
M. Ballbé. (1945). Concepto de dominio público. Revista Jurídica de Cataluña, núm. 5.
R. Fernández de Velasco. (1921). Naturaleza jurídica del dominio público según Hauriol. Revista de Derecho privado.
F. Garrido Falla. (1962). Sobre el régimen del dominio público, en Problemática de la Ciencia del Derecho. Estudios en homenaje al profesor José María Pi i Suñer. Barcelona. Bosch.
F. Martí Gilabert. (2003). La desamortización española. Madrid. Rialp.
J. I. Morillo Velarde. (1992). Dominio Público. Madrid. Trivium.
R. Parejo Gamir y J. M. Rodríguez Oliver. (1975). Lecciones de dominio público. Madrid, Escuela Nacional de Administración Pública.
J. A. Santamaria Pastor. Objeto y ámbito. La tipología de los bienes públicos y el sistema de competencias. Comentarios LPAP Chinchilla.
M. Serra Vallejo (2005). Los bienes públicos: formación de su régimen jurídico. Anuario de Historia del Derecho Español.
F. Simón Segura. (1973). La desamortización española en el siglo XIX. Madrid. Instituto de Estudios Fiscales.
F. Tomás y Valiente. (1979). El marco político de la desamortización en España. Madrid. Ariel.
J. L. Villar Palasí. (1952). Concesiones administrativas. Nueva Enciclopedia Jurídica. Tomo IV.
3. Quin és el marc normatiu?
LEGISLACIÓ ESTATAL EN MATÈRIA DE PATRIMONI
-
Llei de 16 de desembre de 1954 sobre expropiació forçosa.
-
Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (RBRL) .
-
Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (TRRL).
-
Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJ).
-
Llei 29/1994, del 24 de novembre, d'arrendaments urbans.
-
Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques.
-
Llei 33/2003, de 3 de novembre, del patrimoni de les administracions públiques (en allò que sigui aplicable).
-
Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local
-
Reial decret legislatiu 1/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del cadastre immobiliari.
-
Reial decret 1373/2009, del 28 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei 33/2003, del 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques (RGLPAP).
-
Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
-
Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic
-
Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana.
-
Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 (en aquelles disposicions que afectin la tramitació d'expedients en matèria patrimonial.
-
Reial decret 1492/2011, de 24 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament de valoracions de la Llei de sòl.
-
Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.
-
Ordre HAP/1781/2013, del 20 de setembre, per la qual s'aprova la Instrucció del model normal de comptabilitat local.
LEGISLACIÓ CATALANA EN MATÈRIA DE PATRIMONI
-
Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
-
https://portaljuridic.gencat.cat/eli/es-ct/d/1988/10/17/336Decret 336/1988, de 17 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals de Catalunya (DRPEL).
-
Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme.
-
Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme.
-
Llei 5/2006, del 10 de maig, del Llibre cinquè del Codi civil de Catalunya, relatiu als drets reals.
La normativa patrimonial que és aplicable a les entitats locals és la que s'indica a continuació:
1. Normativa estatal d'aplicació general i bàsica sobre patrimoni de les administracions públiques.
-
Llei 33/2003, de 3 de novembre, del patrimoni de les administracions públiques (LPAP).
Aquells preceptes que, d'acord amb el que disposa la disposició final segona, tinguin atribuït el caràcter de legislació bàsica.
-
Reial Decret 1373/2009, del 28 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei 33/2003, del 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques (RGLPAP).
Aquells preceptes que tinguin atribuït el caràcter de legislació bàsica.
2. Normativa estatal bàsica sobre Règim Local.
-
Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (RBRL).
En matèria de béns són aplicables els articles 47, 79 a 83.
-
[https://portaljuridic.gencat.cat/eli/es/rdlg/1986/04/18/781|Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril]], pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (TRRL).
En matèria de béns tenen el caràcter de legislació bàsica els articles 54 i 74 a 87.
3. Normativa autonòmica sobre Règim Local o sobre el règim dels béns locals.
-
https://portaljuridic.gencat.cat/eli/es-ct/dlg/2003/04/28/2Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
Articles 199 a 233.
-
Decret 336/1988, de 17 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals de Catalunya (DRPEL).
4. Normativa estatal no bàsica sobre Règim Local o sobre el règim dels béns locals.
-
El dret estatal és supletori del dret de les comunitats autònomes.
-
Reial decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament de béns de les entitats locals (RBEL).
Són aplicables els preceptes d'aquest que no contradiguin o s'oposin a la normativa estatal o autonòmiques.
5. Ordenances pròpies de cada Entitat.
-
La potestat reglamentària no fa sinó reconèixer aquestes facultats normatives. La seva regulació més precisa està continguda a l'article 55 del TRRL, que determina que aquestes entitats, a l'esfera de les seves competències i amb respecte a les determinacions de la Llei, podran aprovar Ordenances i Reglaments.
-
Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (TRRL).
6. Normativa integrant de l'ordenament jurídic administratiu i civil.
-
El tancament del sistema de fonts el proporciona la normativa de l’ordre administratiu i civil. Qualsevol buit normatiu resultant de l'aplicació de les fonts abans esmentades ha de ser completat per les normes de l'ordre esmentat.
Pel que fa a la normativa administrativa:
-
Llei 33/2003, de 3 de novembre, del patrimoni de les administracions públiques (LPAP) i el Reial decret 1373/2009, de 28 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament general de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les administracions (RGLPAP), en aquells dels seus preceptes que no siguin d'aplicació general o tinguin caràcter bàsic.
-
Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic i el Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques.
-
Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic
Pel que fa a la normativa civil:
-
https://portaljuridic.gencat.cat/eli/es-ct/l/2006/05/10/5Llei 5/2006, de 10 de maig, del llibre cinquè del Codi civil de Catalunya, relatiu als drets reals.
-
Supletòriament les previsions contingudes al Codi civil en matèria de béns, Llibre II.