Salta al contingut principal

Unitat 2. Els fonaments de la contractació pública

11. Preu del contracte

Sobre el preu del contracte, cal diferenciar bé dos conceptes: el pressupost base de licitació i el valor estimat del contracte.

11.1. Pressupost base de licitació

El pressupost base de licitació és el límit màxim de despesa que, en virtut del contracte, pot comprometre l’òrgan de contractació, incloent-hi l’IVA.

El pressupost base de licitació ha de ser adequat als preus de mercat.

Una de les grans novetats de la Llei és que cal desglossar el pressupost base de licitació en el plec de clàusules administratives particulars de la manera següent:

  • Costos directes
  • Costos indirectes
  • Altres despeses eventuals

En els serveis en què el cost econòmic principal siguin els costos laborals, s’han de considerar els termes econòmics dels convenis col·lectius sectorials aplicables al lloc de prestació́ dels serveis.

11.2. Valor estimat del contracte

El valor estimat del contracte és l'import que s’estima que tindrà un contracte durant tota la seva durada, és a dir, la importància que té en termes econòmics. Per calcular-lo no s'inclou l'IVA, però sí tots els imports que es prevegi que s'hauran de pagar al llarg de tota la durada del contracte.

El valor estimat del contracte és l’import més important dels que s’han vist, atès que determina el règim jurídic del contracte. És a dir, en funció del VEC, se sap quina publicitat cal donar al contracte (regulació harmonitzada o no) i quin serà el procediment aplicable.

El VEC es determina com segueix:

  • En obres, subministrament i serveis: l’import total a pagar segons les estimacions de l'òrgan de contractació, sense incloure-hi l’IVA.
  • En concessions (d'obres o serveis): l’import net de la xifra de negocis (sense IVA) que, segons les estimacions de l'òrgan de contractació, ha de generar l’empresa concessionària durant la seva execució, com a contraprestació per les obres i els serveis objecte del contracte, més els subministraments relacionats amb aquestes obres i serveis.

Els elements que s’han de tenir en compte per calcular el VEC són els següents:

  • Costos derivats de l’aplicació de les normatives laborals vigents (especialment els derivats dels convenis col·lectius sectorials aplicables)
  • Altres costos que es derivin de l’execució material dels serveis
  • Despeses generals d’estructura
  • El benefici industrial
  • Qualsevol forma d’opció eventual
  • Pròrrogues eventuals del contracte
  • Primes o pagaments als candidats o licitadors
  • Totes les modificacions a l’alça establertes en el contracte, segons el plec de clàusules administratives particulars

El mètode de càlcul aplicat per l’òrgan de contractació per calcular el VEC ha de figurar en els plecs de clàusules administratives particulars.