Salta al contingut principal

La concejalía de cooperación al desarrollo

5. La importancia de la educación para una ciudadanía global

La sensibilización de la ciudadanía del municipio sobre la realidad de los países “en desarrollo” fue durante años una parte auxiliar de la política de cooperación, a menudo instrumentalizada para generar apoyo ciudadano a la transferencia de recursos hacia estos países.

Esta visión ha quedado superada por la realidad del mundo en que vivimos. La educación se ha convertido en una herramienta imprescindible para responder a los retos que plantea el desarrollo sostenible, la defensa de los derechos humanos o la construcción de paz, ya que estas cuestiones son compartidas por toda la humanidad, se agravan con la desigualdad y tienen sus raíces en algunos valores y comportamientos instalados en nuestras sociedades.

5.1. ¿Qué es la educación para la ciudadanía global?

En este contexto, la educación para la ciudadanía global (ECG) se reivindica como el proceso por el cual las personas desarrollan consciencia, capacidad crítica y compromiso con la construcción de un mundo más justo, solidario, sostenible y pacífico desde el conocimiento de las conexiones entre su contexto local, las dinámicas globales y las realidades aparentemente lejanas.

En palabras del diplomático coreano Ban Ki-moon, secretario general de Naciones Unidas entre 2007 y 2016:

La educación para la ciudadanía global aspira a ser un factor de transformación, inculcando los conocimientos, las habilidades, los valores y las actitudes que los educandos necesitan para poder contribuir a un mundo más inclusivo, justo y pacífico.

UNESCO, 2015.

La ECG es un ámbito en continua evolución y, aunque este es el concepto más ampliamente utilizado, en la actualidad conviven diferentes aproximaciones para referirse a ella:

  • Educación para el desarrollo.
  • Educación para la justicia global.
  • Educación para la ciudadanía mundial.
  • Educación para la transformación social.

La ECG tiene el objetivo de transformar nuestros municipios. Por ello:

  • No se limita a comunicar los proyectos o iniciativas de cooperación para el desarrollo, aborda retos compartidos.
  • No trata sobre problemas lejanos, acerca realidades y las conecta en clave de deberes y responsabilidades.
  • No propone actuaciones puntuales aisladas, impulsa procesos de aprendizaje y cambio.

5.2. ¿Qué temáticas trata?

Las iniciativas de ECG pueden tratar diferentes ejes temáticos, como:

  • Derechos humanos y gobernanza democrática.
  • Perspectiva feminista.
  • Derechos económicos y sociales.
  • Paz y no violencia.
  • Justicia ambiental.
  • Interculturalidad.

Para las temáticas que trata la ECG, con frecuencia se puede trabajar y compartir esfuerzos con otras concejalías, en un campo en que la cooperación aporta la dimensión internacional de la responsabilidad y la solidaridad.

Para que una iniciativa se considere educación para la ciudadanía global, ha de incorporar una mirada internacional. Los temas han de tratarse desde una perspectiva que va más allá de la realidad local y que plantea conexiones con otras realidades del mundo, ya que el objetivo de la ECG es comprender las causas que hay detrás de la desigualdad y la vulneración de derechos para poder plantear alternativas.

5.3. ¿Qué tipo de aprendizaje incluye?

La ECG no es solo transmisión de información y conocimientos. Para construir ciudadanía global también hay que trabajar, de manera integrada, identidades, sentimientos, actitudes y comportamientos.

Aprendizaje cognitivo
Está relacionado con el hecho de adquirir conocimientos, comprensión y pensamiento crítico sobre cuestiones mundiales, regionales, nacionales y locales, así como con las interrelaciones y la interdependencia de diferentes países y grupos de población.
Aprendizaje socioemocional
Es un aprendizaje dirigido a desarrollar un sentido de pertenencia a una humanidad común, compartiendo valores y responsabilidades, empatía, solidaridad y respeto de las diferencias y la diversidad.
Aprendizaje conductual
Se trata de aprender a actuar eficaz y responsablemente en el ámbito local, nacional y mundial con vista a un mundo más pacífico y sostenible.

5.4. ¿Por qué impulsar la ECG desde el ámbito local?

Los gobiernos locales tienen un valor diferencial para trabajar la ECG en comparación con otros actores de cooperación.

Sabías que…

La Ley estatal de Cooperación para el Desarrollo y la Solidaridad Global, de 21 de febrero de 2023, en su artículo 35.6 6 reconoce «la especial capacidad de las comunidades autónomas y los entes locales, directamente o a través de otros actores, singularmente de las ONGD, centros educativos y universidades, para realizar tareas de Educación para el desarrollo sostenible y la Ciudadanía Global”.

5.5. Agentes de la ECG local

La ECG es parte necesaria de la ciudad educadora, que va más allá del ámbito escolar para integrar el conjunto de agentes con potencial educativo del municipio y llegar a toda la población.

Para impulsar la ECG, hay que establecer alianzas con diferentes agentes:

  • Dentro de la administración local. Dentro de la administración municipal se pueden establecer relaciones con las concejalías de educación, juventud, medio ambiente, cultura, deportes, convivencia o economía. Estas alianzas permiten incluir contenidos de ECG en sus actividades y trabajar actuaciones conjuntas para objetivos compartidos.
  • En el municipio. También pueden establecerse alianzas con otros agentes del mismo municipio, como centros de educación formal, Asociaciones de familias de alumnos (AFA), bibliotecas, entidades de ocio, ONG, asociaciones culturales y deportivas, escuelas municipales de música o centros de formación de adultos, medios de comunicación locales, comercio local, etc. Cualquier agente local con potencial educativo o con capacidad para llegar a la ciudadanía puede ser un aliado. La ECG es un ámbito idóneo para trabajar de manera concertada con las entidades del consejo de cooperación, pero conviene abrirlo a nuevos agentes para llegar a nuevos públicos, sea de forma directa o de la mano de otras concejalías del ayuntamiento.
  • Fuera del municipio. Más allá del municipio en el que se actúa, se pueden encontrar aliados en redes de municipios, administraciones supralocales y otras instituciones y entidades de referencia en el ámbito regional. Según la temática que se quiera trabajar, se pueden establecer alianzas con entidades supramunicipales o que, a pesar de no estar presentes en el municipio, pueden aportar una experiencia útil.

5.6. ECG y la Agenda 2030

Para saber más

Se puede consultar la publicación de la Oficina de Cooperación al Desarrollo de la Diputación de Barcelona: Localización de la agenda 2030 y educación para la ciudadanía global: un diálogo imprescindible .

Los procesos de localización de la Agenda 2030 ofrecen una oportunidad para extender la ECG y trabajarla conjuntamente con otras áreas del ayuntamiento. Por su parte, la ECG aporta al municipio una mirada transformadora y asegura que las acciones locales se conecten con la dimensión global de los retos a los que hay que dar respuesta.

Sabías que…

El objetivo 4.7 de los ODS establece que se deben garantizar los conocimientos teóricos y prácticos sobre desarrollo sostenible, derechos humanos, equidad de género y ciudadanía global, entre otros.



La ECG es una prioridad en las políticas de cooperación al desarrollo, un instrumento para avanzar en el resto de los objetivos y un ámbito idóneo para poner en práctica dinámicas de trabajo transversal con otras concejalías.