PMT - SIGAC Manual d'operacions

Els centres gestors han de realitzar la finalització de les assistències aprovades a la pestanya ‘Finalització’ de SIGAC. En aquest apartat, els camps per informar són els següents:

- Data de finalització:

1. En cas que es tracti d’una actuació sense incidències, es correspon amb la data en què es realitza l’objecte de l’assistència:
   • Per als recursos econòmics, coincideix amb la data efectiva del darrer pagament de l’ajut si aquest es realitza després de la justificació de despeses tramitada per l'ens local. En el cas d’assistències amb pagaments avançats de la totalitat de l’ajut, cal tenir present que finalitzaran quan el centre gestor verifiqui la justificació presentada per l’ens i doni conformitat a aquesta, sent aquest moment el que es faci constar com a data de finalització.
   • En els recursos tècnics consistents en la redacció de plans, projectes i informes, quan es realitzi l’objecte de l’assistència amb el lliurament efectiu dels treballs a l’ens beneficiari, sense perjudici que, al marge d’aquesta finalització, el treball s’hagi de recepcionar.
   • En els recursos materials consistents en la realització de serveis i activitats dels quals es derivi un ajut econòmic, quan s’hagi realitzat l’últim pagament.
   • En els recursos materials consistents en provisió de béns, quan es realitzi l’objecte de l’assistència amb el lliurament efectiu dels béns a l’ens beneficiari, sense perjudici que, al marge d’aquesta finalització, el bé s’hagi de recepcionar.
   • En els recursos tècnics i materials que s’aprovin per comunicació prèvia, quan finalitzi l’assistència.
   • Altres casos, quan el centre gestor s’asseguri que s’ha realitzat l’objecte de l’assistència.
2. Per a les actuacions amb incidències, la data de finalització es correspon amb la data d’aprovació de la incidència (per exemple, en el cas de l’aprovació d’una renúncia parcial d'un ajut).

-Tipus de finalització: implica la selecció d’un dels tipus següents, ‘sense incidències’ o ‘amb incidències’: ‘canvi de destinació’, ‘renúncia’, ‘reducció’ o ‘revocació’.

-Import incidència: camp obligatori si es tracta d’un recurs econòmic i l’estat de finalització és diferent a ‘sense incidències’.

-Observacions: camp opcional en què es pot descriure el motiu de la incidència.

Per als recursos econòmics, l’assistència es considera finalitzada quan es realitza el darrer pagament, s’efectua la compensació de deutes o s’aprova la revocació o la renúncia.

En cas contrari, quan es realitza el darrer pagament contra justificació -ja sigui total o parcial-, la data de finalització de l'assitència és la data del pagament que es mostra a la pestanya SIGC de SIGAC. Aquesta data es correspon amb la data de compensació i l’estat de ‘pagat’ en el sistema comptable corporatiu, i és la que el centre gestor ha de fer constar en el camp ‘data de finalització’. En particular, les assistències que no presentin incidències s’han de finalitzar a partir que es produeixi el pagament.

Per a recursos tècnics i materials, quan es realitza l’objecte de l’actuació o s’aprova la renúncia o la revocació.

Una vegada l’assistència ha estat finalitzada, es pot comunicar a l’ens beneficiari des de la pestanya ‘Finalització’ de SIGAC, a través del botó ‘Fer tràmits (per Diba)’. La comunicació de finalització estarà activada si l’assistència ha estat aprovada i finalitzada, té expedient PMT i no existeix el mateix tràmit. Aquesta operació pot fer-se individualment per a cada assistència o de manera massiva, seleccionant les assistències corresponents des de la pantalla ‘Llista d’assistències’ de SIGAC.

La comunicació de finalització, bé sigui individual o massiva, genera els corresponents correus electrònics a les bústies de l’ens (bústia corporativa i del contacte tècnic) i de l’usuari de la Diputació que ha fet el tràmit. D’aquesta manera, el canvi d’estat al PMT d’un expedient que transita de la fase de ‘Formalització/Aprovada’ a la fase de ‘Tancament/Finalitzada’ es realitza des de SIGAC.

La comunicació de finalització permet al centre gestor afegir la informació que consideri rellevant (camp ‘descripció detallada’) i annexar, si s’escau, els documents objecte de l’assistència (en el cas de redacció de plans, projectes i informes), completant així el cicle de vida de l’expedient. Cal recordar que el règim del Catàleg de la Xarxa de Governs Locals recull que a partir del lliurament definitiu que realitzi el centre gestor no s’atendrà cap esmena sol·licitada per l’ens local.

Una vegada realitzada aquesta comunicació, la pantalla ‘Finalització’ de l’assistència presenta la data i hora d’aquest tràmit. Cal observar que podem tenir assistències finalitzades a SIGAC quan s’informen els camps data i estat de finalització que encara no estiguin finalitzades al PMT, perquè fins que no es processa la comunicació de finalització no canvia l’estat de l’expedient en aquesta darrera aplicació.

La comunicació de finalització es pot realitzar amb notificació electrònica de manera opcional a criteri del centre gestor, tant per a les finalitzacions sense incidències o amb incidències. Si seleccioneu aquesta opció, es generen els apunts en els registres corresponents: de sortida de la Diputació i d’entrada a l’ens destinatari amb evidència a través de la plataforma EACAT.

En el marc del sistema de gestió de la qualitat del Catàleg de la Xarxa de Governs Locals, l’actualització de l’estat ‘finalitzat’ implica l’enviament de la corresponent enquesta de satisfacció a l’ens local destinatari.

En el moment que es finalitza una assistència d’un recurs catalogat, el sistema genera una enquesta que s’envia automàticament al correu electrònic del contacte tècnic de l’ens beneficiari, set dies després de la generació del tràmit de finalització al PMT. L’enviament de l’enquesta només es realitza en el supòsits de finalització ‘sense incidències’ o ‘amb reducció’ i amb posterioritat a la comunicació de finalització al PMT.

En la fase de tancament de les assistències ens podem trobar amb incidències que requereixin l’aprovació de l’òrgan competent de la corporació. Aquestes incidències es corresponen amb els estats de finalització següents: renúncia total, revocació total, reducció (renúncia o revocació parcial) o canvi de destinació.

En el tancament de les assistències amb incidència, el responsable ha de vetllar per realitzar comunicacions de finalitzacions amb informació detallada, que presentin el tipus d’incidència que correspongui i la referència a l’acte administratiu que les aprova.

SIGAC incorpora camps específics en el detall de l'assistència que mostren els imports derivats de cada tipus d’incidència: renúncia total, revocació total o reducció (renúncia o revocació parcial), i es presenten de manera automàtica quan s’informa el tipus de finalització i l’import de la incidència en la pestanya ‘Finalització’ de SIGAC.

La renúncia de l’ens pot ser total o parcial -en el cas dels recursos econòmics, amb referència a l’import concedit-, i requereix el corresponent acte administratiu d’acceptació per la Diputació de Barcelona. Els ens locals disposen d’un tràmit específic per a la gestió de les renúncies.

En el cas de renúncies, pel que fa als ajuts econòmics del Catàleg del Pla Xarxa de Governs Locals, la distribució de funcions es recull en el règim de la convocatòria: “Les renúncies de recursos econòmics i, si escau, les reduccions de la quantia autoritzada són promogudes pel centre gestor corresponent, llevat quan es realitzin en el marc de la liquidació de la convocatòria, supòsit en què seran promogudes per la Direcció de Serveis de Cooperació Local, previ informe del centre gestor”.

Les assistències aprovades derivades dels recursos econòmics, tècnics i materials es poden revocar si hi ha incompliments per part de l’ens beneficiari, d’acord amb el procediment establert en la convocatòria en la que s’inclouen i la normativa general de referència.

Per als recursos econòmics, la revocació comporta la declaració de la pèrdua total o parcial al dret de cobrament i l’exigència de reintegrament dels imports pagats per avançat i no justificats degudament. La revocació de l’import concedit pot ser total o parcial.

En el cas dels recursos del Catàleg de la Xarxa de Governs Locals no s’admeten canvis de destinació. Per aquelles convocatòries que ho habilitin, el centre gestor és la unitat encarregada de promoure el decret corresponent.

Aquest canvi pot afectar l’objecte de l’actuació, però en cap cas superarà l’import inicial aprovat en la resolució de la convocatòria. En aquest supòsit, el centre gestor informarà a SIGAC el següent:

• En l’assistència inicial, s’ajustarà l’import de formalització a zero, s’informarà el tipus de finalització (canvi de destinació) i la data de finalització (data del decret d’aprovació del canvi de destinació), i es generarà la comunicació al PMT.
• Es crearà una nova assistència, la data de formalització es correspondrà amb la data del decret d’aprovació del canvi de destinació; s’assignarà un nou codi i es realitzarà la ‘Comunicació de l’aprovació’. Amb aquesta acció s’actualitza l’import ‘Formalitzat’ del PMT amb el valor de l‘Import Formalització’ de SIGAC.
• Quan procedeixi, es finalitzarà l’assistència d’acord amb la nova actuació realitzada per l’ens.