La regidoria d'urbanisme

1. L’acció urbanística local

L’acció urbanística local té per objecte l’assoliment del doble repte:

  1. Abordar l’urbanisme com un projecte col·lectiu, guiat per l’interès general, cercant el màxim consens en la seva definició i la màxima continuïtat en el seu desenvolupament.
  2. Reconèixer i incorporar la perspectiva supralocal en la planificació i gestió del territori, reconeixent els elements de continuïtat (naturals, de mobilitat, d’ocupació, culturals, …) més enllà dels límits administratius o competencials, que permeten diagnosis i estratègies compartides i d’alt valor afegit.
  3. Potenciar la competitivitat del territori impulsant urbanísticament les seves potencialitats i oportunitats, de forma compatible amb el la preservació dels seus valors naturals, històrics i socials.
  4. Potenciar el gaudiment i la preservació dels espais naturals, agraris i forestals, vetllant pel seu desenvolupament i custòdia amb activitats i iniciatives pròpies o compatibles amb la seva naturalesa rústica, reconeixent el paisatge com a actiu (ambiental, cultural, econòmic) a preservar.
  5. Apostar per la contenció de la nova urbanització (assentaments, infraestructures, etc.), prioritzant l’optimització, reciclatge i potenciació d’allò existent.
  6. Promoure la complexitat de les actuacions urbanístiques, la seva compacitat, continuïtat, buscant en la barreja, diversitat i mixtura l’èxit del desenvolupament urbà.
  7. Promoure la mobilitat saludable, apostant per la ubicació intel·ligent de les activitats i per xarxes d’espais públics i equipaments que facilitin els itineraris de vianants i la locomoció neta.
  8. Apostar per la regeneració de les àrees degradades, amb un urbanisme integrador que minimitzi la separació de la població per motius de renda, aposti per la cohesió social i l’accés equitatiu als serveis i equipaments inherents a la vida urbana.
  9. Promoure des de l’urbanisme la materialització del dret a l’habitatge, instrumentant estratègies de creació de parc assequible pel conjunt del territori, evitant pràctiques especulatives o gentrificadores, i apostant urbanísticament per la rehabilitació i millora del parc residencial existent.
  10. Vetllar i promoure la conservació i valorització del patrimoni històric, artístic, cultural i natural, com a element essencial de la memòria col·lectiva i de la identificació de la població amb el seu territori.
  11. En darrer terme, apostar per un model urbanístic sostenible, des de l’òptica ambiental, econòmica i social, que esdevingui el marc físic propici on la ciutadania pugui desenvolupar les seves aspiracions individuals i col·lectives.

Fer efectives les obligacions i les potencialitats pròpies de l’activitat urbanística local, amb compliment de les obligacions legals i en coherència amb el projecte urbanístic propi:

  • Portar a terme les actuacions urbanístiques obligatòries. Desenvolupar íntegrament les actuacions urbanístiques d’iniciativa municipal previstes en el planejament urbanístic o en la legislació vigent. Per exemple:
    • Impulsar, tramitar i aprovar, si s’escau, la revisió i modificació del planejament general.
    • Impulsar, tramitar i aprovar els plans derivats en els terminis previstos.
    • Impulsar, tramitar i aprovar els instruments de gestió de les actuacions d’iniciativa pública.
    • Portar a terme l’execució física de l’obra urbanitzadora, i la seva recepció.
    • Portar a terme les expropiacions urbanístiques preceptives.
    • Aprovar i gestionar adequadament el patrimoni públic de sòl i habitatge.
  • Adequar la regulació pròpia a noves disposicions d’aplicació. Modificar els plans, ordenances i altres regulacions urbanístiques municipals per adequar-los a les determinacions preceptives procedents de noves regulacions.
    • Lleis, reglaments i plans de naturalesa urbanística o territorial.
    • Lleis, reglaments i plans de continguts sectorials, amb afectacions de contingut urbanístic.
    • Sentències judicials (de caràcter general generadores de jurisprudència o sobre instruments urbanístics del municipi), si així es requereix.
  • Tramitar les actuacions urbanístiques d’iniciativa privada. Donar curs a les demandes urbanístiques d’iniciativa privada que requereixen tramitació per part de l’ajuntament.
    • Tramitar i aprovar, si s’escau, els planejaments urbanístics derivats presentats.
    • Tramitar i aprovar, si s’escau, els instruments de gestió (proj. reparcel·lació i proj. d’urbanització) presentats.
    • Atendre les demandes reglades d’informació urbanística.
    • Tramitar i resoldre les sol·licituds de llicències urbanístiques.
    • Revisar les comunicacions prèvies presentades.
  • Exercir la protecció de la legalitat urbanística. Portar a terme l’actuació administrativa en relació a la protecció de la legalitat urbanística i a l’incompliment del deure de conservació.
    • Portar a terme la inspecció de les activitats urbanístiques i d’edificació.
    • Incoar, tramitar i aprovar els expedients de protecció de la legalitat urbanística i de restauració de la realitat física alterada, inclòs aplicació del règim sancionador i, si s’escau, execució subsidiària.
    • Acció municipal davant l’incompliment del deure de conservació: ordres d’execució i expedients de ruïna i, si s’escau, execució subsidiària.
  • Impulsar altres actuacions urbanístiques potestatives. Desenvolupar altres iniciatives urbanístiques que, sense tenir caràcter obligatori, contribueixen a la materialització del projecte urbanístic del municipi.
    • Elaboració i aprovació d’ordenances específiques de caràcter potestatiu.
    • Aprovació i gestió del registre de solars sense edificar.
    • Delimitació, aprovació i gestió d’àrees de tempteig i retracte.
    • Elaborar la refosa del planejament urbanístic vigent.
    • Elaborar i implementar plans d’inspecció i de verificació.
    • Adquisició de sòl per a desenvolupament d’actuacions urbanístiques potestatives.
    • Definició i gestió de programes de foment (convocatòries de subvencions, bonificacions o exempcions tributàries).

Com tota política pública, la seva materialització es composa de tres àmbits d’actuació estretament relacionats:

  • La definició de polítiques i estratègies, amb la visió d’un model urbà propi encaixat en les dinàmiques socioterritorials de caràcter supramunicipal.
  • L’establiment de prioritats i dotació de recursos, concretant els objectius a assolir i disposant els instruments necessaris per a la seva materialització.
  • L’aplicació dels instruments urbanístics, fent ús adequat de les eines i mecanismes disciplinaris per fer-ho possible.

Singularitats de l'acció urbanística

Pujar